根据县委巡察工作的统一部署，2025年10月13日至11月13日，县委巡察二组对松城街道彩虹社区、涌山村开展巡察“回头看”，并于2026年2月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、整改工作开展情况

街道党工委坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务，第一时间召开巡察整改专题会议，成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作专班，研究制定村级巡察整改工作方案，明确责任领导、责任部门及整改时限，全面部署村级巡察整改工作任务。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，集中整改期间先后9次召开专题会议、工作推进会，及时听取村级巡察整改进展情况，协调解决重点难点问题，推动巡察反馈问题全面整改。坚持“当下改”和“长久立”有机结合，建立完善内控制度及工作流程，切实把村级巡察整改实效转化为基层治理效能。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）村级巡察整改和成果运用情况

1.关于“统筹领导、协同推进村（社区）巡察整改不够有力”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是建立巡察整改复杂事项多部门会商机制，针对需跨部门联合整改的复杂事项，适时召开专题会商会，综合研判、研究探讨巡察反馈问题整改事宜。巡察反馈至2026年4月，街道主要负责同志先后就巡察反馈的校园周边安全隐患、社区环境卫生等问题，组织住建、市管、交警等县直单位及街道有关部门、村（社区）开展专题会商会2次，推动县民族中学周边安全综合治理等3个问题完成整改。二是严格落实“街道统筹、站所协同、村社落实、纪工委督查”闭环管理要求，把上批次巡察未完成整改事项与本次巡察反馈问题统筹梳理、分类汇总，实行同部署、同推进、同督查、同验收。巡察反馈至2026年4月，4个未完成事项先后完成销号。

2.关于“推动村（社区）巡察整改监督方面作用未充分发挥”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是在日常听取巡察整改进展情况汇报的基础上，街道纪工委监察组通过日常查阅巡察整改佐证材料、现场核查项目工程整改实况等方式，持续拓展巡察整改日常监督的深度和广度。巡察反馈至2026年4月，对巡察反馈村级小微权力运行、惠民资金管理等方面问题进行关联领域延伸排查，通过数据比对、实地核验等方式，发现并立案查处违纪违法问题线索2件。二是主动对接县纪委监委、县委巡察机构，协调沟通巡察发现问题处置意见，加强对巡察整改问责情况的跟踪管理，做到“一人一档”并动态更新。三是督促彩虹社区于2026年4月委托第三方机构对广场提升及通信洋文化长廊建设项目开展结算复核并核减工程款，从剩余未支付工程款中予以扣除。针对“项目虚增工程量”问题，2026年4月9日，对相关责任人进行批评教育。

3.关于“个别巡察问题整改不到位”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年3月3日组织各村（社区）党组织书记和党建工作人员开展“三会一课”等党建业务专题培训，细致解读《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，要求将党课规范化内容纳入村（社区）“三会一课”学习计划。二是落实党课材料预审机制，明确要求村（社区）党组织在开展党课前1周，必须将党课材料报包站领导审核把关，未经审核或审核未通过的党课材料，一律不得开展授课。巡察反馈至2026年4月，先后审核备案党课材料105份。三是每季度结合党建工作检查对村级党组织党课开展情况进行抽查，2026年4月对涌山村、彩虹社区等8个村级党组织2026年第一季度村级党组织党课情况进行抽查，尚未发现党课脱离实际、党课未及时开展等问题。四是针对“个别巡察问题整改不到位”的问题，2026年4月7日，对相关责任人进行批评教育。

4.关于“整改问责缺失、落实打折扣”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月10日组织村（社区）“两委”干部及后备力量开展警示教育活动，通报上轮巡察发现工作作风不严不实及违规购买家常服饰等问题及问责结果，要求与会人员深刻吸取教训，持续改进作风，强化纪律意识。二是2026年5月12日出台《松城街道村级公共服务采购管理办法》，进一步规范各村（社区）公共服务采购行为，提高集体资金使用效益。三是2026年3月督促彩虹社区对上轮巡察反馈的工作作风不实、材料雷同、违规购买家常服饰等问题进行全面复核。针对“工作作风不实及材料雷同”“违规购买家常服饰”问题，2026年3月25日彩虹社区党总支对2名相关责任人进行谈话提醒。

（二）群众身边不正之风和腐败问题情况

5.关于“超标准购置办公设备”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月2日组织村（社区）财务人员及采购经办人员集中学习《霞浦县人民政府办公室转发〈福建省政府集中采购目录及限额标准〉的通知》《霞浦县财政局关于转发〈宁德市财政局关于调整市级行政事业单位通用办公设备和办公室家具购置费用预算标准〉的通知》，持续提升相关财务及经办人员业务素养及工作能力。二是涌山村于2026年3月26日清退购置办公桌超标费用1400元。针对“超标准购置办公设备”问题，2026年4月7日，对相关责任人进行批评教育。

6.关于“违规报销费用”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是彩虹社区于2026年4月23日清退支付第三方公司的党建活动策划费、服务费共1800元及违规购置服装、超标租车费用共3600元。二是松城街道建立由村报账员收集财务票据、理财小组审核、村民代表大会审议，联签人及村（社区）支部书记审批、街道委代会计审核录入的村级财务报销机制，对违规委托第三方、超标准支出的费用一律不予报账。三是要求党建活动严格落实“四议两公开”，报账员将活动方案、第三方合同及费用明细在公开栏和“三资”平台同步公开，主动接受党员群众监督。巡察反馈至2026年4月，各村（社区）累计规范开展党建活动35场，持续提升党建活动规范化管理水平。四是针对“违规报销费用”问题，2026年4月9日，对相关责任人进行批评教育。

7.关于“集体资产管理不严”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月2日组织各村（社区）干部、委代会计专题学习《霞浦县人民政府办公室关于进一步规范村级财务管理指导意见的通知》中“资产资源管理”章节，明确集体资产出租必须履行第三方评估、合同备案等硬性要求。二是街道委代会计于2025年12月25日完成会计科目调整，将2025年5月错误计入管理费用的2台打印机、1台电脑全部补登固定资产台账，完善资产登记、管理手续，实现固定资产账实相符。三是明确各包站领导需对资产评估-会议研究-比选招标-结果公示-合同审核等各环节进行监管，对程序不合规等情况及时制止；街道经管站及委代中心对资产出租档案材料进行复核，对档案材料残缺不全、办理程序存在缺漏的事项，及时予以退回直至手续完备、流程合规后方可办理。巡察反馈至2026年4月累计审查村级出租资产7个，均未发现程序不合规等问题。四是针对“集体资产管理不严”的问题，2026年4月7日，合并其他问题对相关责任人进行批评教育。

8.关于“委托无资质的单位进行宣传片制作”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月10日组织村（社区）书记及报账员等36人学习农村集体“三资”管理的意见，推动村（社区）干部深刻领会文件精神实质与具体要求。二是2026年5月12日出台《松城街道村级公共服务采购管理办法》，明确单次或单项10000元以上的公共服务采购项目，承办单位必须提供与采购内容相匹配的资质证明作为合同签订及付款的必要附件，由街道法律顾问前置审核。三是针对“委托无资质的单位进行宣传片制作”的问题，2026年4月7日，对相关责任人进行批评教育。

9.关于“支付应由其他单位承担的费用”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是对“支付应由其他单位承担的费用”问题进行说明。2026年3月13日签订补充协议予以更正。二是严格落实农村集体资产资源出租合同审核与支付查验要求，明确委代会计拨付出租费用前，街道经管站需查验合同条款及履约凭证。巡察反馈至2026年4月，累计审核七宝洋村水库出租等合同7份，查验支付8笔，有效防止违规支付的情况发生。

10.关于“无依据列支费用”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月10日组织村（社区）书记及报账员等36人学习村集体“三资”管理的意见，明确界定误餐费报销范围。二是严格审核把关，街道委代会计严格落实误餐费报销实质性审查，对依据不充分、佐证材料不全、不属于报销范围的申请一律退回。彩虹社区于2026年4月13日全额退回无依据列支的误餐费1560元。三是针对“无依据列支费用”的问题，2026年4月9日，合并其他问题对相关责任人进行批评教育。

11.关于“项目施工环节管理不规范”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月10日组织村（社区）书记及报账员等36人学习村集体“三资”管理的意见，明确工程建设项目管理变更方面有关要求，并在会上通报彩虹社区存在“项目施工环节管理不规范‘设计变更未重新组价或询价’”的问题，以此警示各村（社区）要引以为戒，杜绝同类问题再次发生。二是2026年4月督促各村（社区）对2023年至2026年村级在建工程进行全面自查整改，重点核查设计变更未组价询价、签证手续不全等问题。截至2026年4月，累计自查46个项目均未发现工程变更方面的问题。三是针对“变更签证手续不齐全”的问题，2026年4月7日，对相关责任人进行批评教育。

12.关于“虚增工程量、多计工程款”的问题。

13.关于“多付工程款”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年3月30日施工方退回涌山村研学基地宿舍改造工程项目多付工程款及违规计取疫情常态化防控措施费共计7727.68元。2026年4月29日从涌山村森林康养配套设施项目质保金中扣除多计工程款5003.61元。2026年5月26日从康养三期附属设施建设工程项目质保金中扣除多付工程款4574.55元。二是2026年4月15日聘请第三方公司对彩虹社区广场提升及通信洋新村文化长廊建设项目进行结算复核。经2026年4月22日现场核实，将相关多付工程款连同多计取疫情常态化防控措施费均从剩余未支付工程款中予以扣除。三是针对“虚增工程量、多计工程款、多付工程款”的问题，2026年4月7日、4月9日，先后对2名相关责任人进行批评教育。

14.关于“未按规定预留工程质量保证金”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月10日组织村（社区）书记及报账员等36人学习村集体“三资”管理的意见，讲解工程建设项目管理相关内容，明确村级工程质保金预留为工程款拨付的硬性前提，并通报彩虹社区“未按规定预留工程质量保证金”的问题，以此警示各村(社区)引以为戒，杜绝类似问题再次发生。二是2026年4月15日微信群通知各村（社区）就2023年至2026年村级建设项目质保金预留情况开展自查，截至4月30日，累计排查村级建设项目44个，均未发现未按规定预留工程质量保证金等方面问题。

（三）为民办实事情况

15.关于“校园周边安全综合治理不够有力”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年3月4日至5日，松城街道联合交警、住建等县直部门开展联合执法活动，累计规范违停车辆30余辆，取缔流动摊贩15处。二是山河一品小区东门至山河路主路段于2026年3月24日增设3处交通标识；2026年5月20日书面致函县公安部门，要求尽快安装高清视频监控并将抓拍数据同步接入交警平台。三是2026年3月7日起联合街道、社区、学校三方力量组建“护学岗”，全力维护学生出入校园通行秩序。

16.关于“消防安全排查不到位”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年3月彩虹社区全面更换微型消防站内过期器材，规范停车场灭火器存放点5处并清理充电桩旁易燃垃圾；2026年4月集中清理通信洋新村输电塔下杂物并在木构亭子旁设置警示标牌。二是2026年4月17日组织彩虹社区工作人员、网格员、志愿者，山河一品物业人员，业委会及居民代表等在山河一品小区开展消防应急演练并同步入户宣传。三是2026年3月26日调整街道安委会领导小组，定期召开安全工作例会，分析研判辖区消防安全形势，及时调度消防隐患排查进度，进一步提升辖区安全治理水平。巡察反馈至2026年4月，累计召开2场消防安全专题会，组织开展2场次消防安全排查。四是针对“消防安全排查不到位”的问题，2026年4月9日，对相关责任人进行谈话提醒。

17.关于“公共设施及应急物资维护管理不到位”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2025年12月完成涌山村休闲连廊修复，应急物资分类整理及全面盘点工作。二是涌山村指定专人管护村公共设施与应急物资，建立定期巡检制度，进一步保障公共设施安全完好、应急物资随时可用。三是针对“公共设施及应急物资维护管理不到位”的问题，2026年4月7日，对相关责任人进行批评教育。

18.关于“提升服务质效有差距”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是涌山村于2025年11月9日启动为期1个月的长者食堂试运营工作，前三天开展免费试吃引流，第四天起按标准收费；同时安排专人专职负责食堂日常管理，每日精准统计就餐人数、核算运营成本、收集就餐老人意见建议。2025年12月8日长者食堂试运营期满，经统计，试运营期间日均就餐人数连续15天低于5人，已不具备持续正常运营条件。经2025年12月9日村民代表大会研究同意，12月10日涌山村停止运营孝老食堂，并持续关注帮扶独居、高龄等老年群体用餐需求。2026年5月7日向县民政局报备。二是针对“提升服务质效有差距”的问题，2026年4月7日，合并其他问题对相关责任人进行批评教育。

19.关于“人居环境整治不足”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是涌山村于2026年2月组织维修损坏的公共水管、路灯、公厕设施，对全村公共区域、房前屋后、沟渠池塘的环境卫生开展“拉网式”排查，集中清理废弃物并转运至指定垃圾收集点。二是彩虹社区于2026年3月对横二路尾端道路上的积存垃圾进行清理，及时设立禁止堆放垃圾警示牌，安排工作人员每日进行卫生巡查并结合开展宣传引导，先后整治占道经营4家，清理卫生6处，劝导流动商贩3家。2026年4月17日县城市建设指挥部启动彩虹社区横二路尾端道路硬化建设，预计6月完工。三是严格落实街道统筹协调、村（社区）处置反馈、网格员全域巡查的三级联动工作机制，持续推进人居环境综合治理水平。四是针对“人居环境整治不足”的问题。2026年4月7日，合并其他问题对相关责任人进行批评教育；2026年4月9日，对相关责任人进行谈话提醒。

20.关于“持续推动居民参保缺乏有效举措”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：对“城乡居民基本养老保险完成率下降”问题进行说明。巡察反馈后，各村（社区）持续通过微信群、入户宣讲、“村村响”等渠道深入解读养老保险政策，精准摸排未参保人员，逐户动员并上门办理，持续推进城乡居民基本养老保险宣传及收缴工作。

（四）村（社区）党组织自身建设情况

21.关于“党支部功能弱化”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年3月3日组织各村（社区）党组织书记和党建工作人员开展“三会一课”等党建业务专题培训，明确党总支与党支部的职责边界，规范党内政治生活形式和内容。二是彩虹社区党总支于2025年12月2日制定《彩虹社区党总支下属党支部落实“三会一课”工作方案》，为下属各党支部配发独立《党支部工作记录本》，指导其独立开展党内政治生活。2026年1月起，彩虹社区每月检查各党支部“三会一课”台账及会议记录，对执行不到位的及时提醒纠正，目前尚未发现问题。三是巡察反馈至2026年4月，彩虹社区下辖6个党支部均规范落实“三会一课”、组织生活会等制度，集中开展树立和践行正确政绩观学习教育等学习活动，组织开展以廉洁教育、植树节等为主题的党日活动。

22.关于“阵地建设管理不严格”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是督促涌山村于2026年3月5日按规范粘贴“涌山村党群服务中心”标识。二是2026年3月3日组织村级党组织书记和党建工作人员开展业务培训，其中涵盖远程教育平台管理操作内容，进一步提升基层党组织使用和维护党员远程教育平台能力。三是督促涌山村及时对接第三方公司全面检修党员远程教育平台，截至2026年3月5日，党员远程教育平台已正常使用。

23.关于“组织生活会和民主生活会概念不清”的问题。

24.关于“组织生活会开展不规范”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年3月3日组织各村（社区）党组织书记和党建工作人员开展党务培训，讲解组织生活会与民主生活会的区别与联系，明确适用对象、参会人员等差异，避免概念混淆、材料混用；详细讲解组织生活会规范流程，包括会前准备、会中程序、会后工作等关键环节。二是严格落实街道包站领导列席指导村级党组织组织生活会要求，对现场发现的概念混淆、程序不规范、查摆不深刻、相互批评辣味不足等问题，当即指正纠偏，责令整改到位。2026年1月至3月，街道包站领导先后列席18个村（社区）所辖的党支部组织生活会。三是街道党建办不定期抽查各村“三会一课”材料，加强对村级党组织“三会一课”的全流程监督指导。截至2026年4月，先后抽查涌山村、彩虹社区等8个村级党组织2026年第一季度“三会一课”档案材料，均未发现问题。四是针对“组织生活会开展不规范”的问题，2026年5月26日，对相关责任人进行谈话提醒。

25.关于“民主评议党员不严谨”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年3月3日开展“民主评议党员”等党建业务培训，明确预备党员不参加评定等次、支委会研究确定等次程序、不合格党员组织处置流程等具体要求。二是涌山村党支部于2026年3月27日对2023年受严重警告处分党员林某某参与党内政治生活现实表现出具情况说明，确认其于2023-2024年间未出现无故缺席党内政治生活情况；另该村因2023年、2024年民主评议结果未召开支委会确定等次，其评议结果不具有效力，经2026年3月31日涌山村党员大会研究同意，不再对该党员予以组织处置。三是针对“民主评议党员不严谨”的问题，2026年4月7日，合并其他问题对相关责任人进行批评教育。

26.关于“主题党日活动开展质量不高”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是街道党建办每月发布主题党日活动工作提示，明确活动主题、内容、形式和要求，进一步提升党日活动的多样性及吸引力。巡察反馈至2026年4月先后发布《工作提示》4期。二是涌山村于开展党日活动前2日依托电话、微信群、公告栏等载体发布活动信息，积极动员和引导更多党员参加主题党日活动。涌山村2026年第一季度主题党日活动参与人数为17人，其中非“两委”党员12人，较2025年有明显提升。

27.关于“学习教育不深入”的问题。

28.关于“理论学习不到位”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是涌山村于2026年3月召开党员大会，先后组织学习2023年第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署会议精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央及上级通报的违反中央八项规定精神问题案例、“四下基层”制度等内容，累计开展交流研讨18人次。二是松城街道于2026年3月6日制定《关于在松城街道党员中开展树立和践行正确政绩观学习教育的工作方案》《松城街道党工委开展树立和践行正确政绩观学习教育重点工作安排》，进一步明确学习教育内容及形式，杜绝漏学等情况再次发生。三是2026年3月先后开展对各村（社区）树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会精神等学习情况的监督检查，18个村（社区）均有按要求完成学习任务。

三、巡察反馈问题的处理情况

对巡察反馈的问题，松城街道党工委高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及其他人员12人。其中，批评教育7人，谈话提醒5人。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8893909，通信地址：霞浦县松城街道府前路8号,电子邮箱：scjd8893909@163.com。

中国共产党霞浦县委松城街道工作委员会

2026年6月1日