根据县委巡察工作的统一部署，2025年12月9日至12月15日，市委巡察三组对松城街道西关社区开展巡察“回头看”，并于2026年2月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、整改工作开展情况

一是主动认领，细化整改措施。针对市委巡察组反馈的问题，街道党工委主动认领、照单全收，逐条逐项分析研判，认真制定整改方案，明确责任领导、责任部门及整改时限。先后召开9次专题会议、整改工作推进会，进行专项部署，西关社区“两委”全员全程参与，确保整改工作见实见效。

二是建立台账，压实整改责任。街道党工委将巡察整改作为重要政治任务，对反馈的4个方面13个问题进行细化分解，形成整改台账。根据班子成员分工，将西关社区问题逐项明确责任领导、责任股室及责任人，实行挂图作战、销号管理。每两周向党工委书记汇报整改进展，及时掌握情况、协调解决难点问题，确保整改责任传导到位、任务落实到底。

三是分类推进，提升整改成效。根据问题的性质和整改难度，分类施策、精准发力。对即知即改的问题，立行立改、全面规范到位；对需一定周期整改的问题，集中力量进行攻坚，依法依规推进；对深层次问题，坚持举一反三、建章立制，从街道层面完善制度。同时根据问题情节轻重，对相关责任人进行责任追究，确保责任落实到位。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）街道党工委履行整改主体责任仍有待加强

1.针对“统筹推进村（社区）巡察整改不够有力”的问题。

整改情况（已完成）：一是深化宣传引导，营造共治氛围。借助沿街喇叭循环宣传、发放宣传单等举措，切实提高群众知晓率与参与度，截止4月累计发放宣传资料40余份，喇叭常态化播报达10余次。二是压实整改责任，凝聚整改合力。针对西关社区黑臭水体等突出环境问题，街道于2026年3月3日专题召开巡察整改推进会，明确整改重点及要求，成立由分管领导牵头，住建等部门联合参与的工作专班。同步建立常态联系机制，依托微信工作群开展日常调度沟通，畅通跨部门协作。专班自3月4日起开展常态化巡查10余次，整改商户违规排污、河道垃圾乱倒等各类问题10余处，有效整治河道排污乱象，黑臭水体问题基本整改到位。三是健全督办机制，强化跟踪问效。整改工作专班成立起，同步启动督办机制，各单位按时报送工作进展，松城街道汇总形成台账，并定期通报整改工作进度、问题及要求，倒逼各项整改任务落地落细、提质增效。

2.针对“个别问题整改不到位”的问题。

整改情况（已完成）：一是抓培训促规范。2026年3月3日，组织各村（社区）党组织书记和党建工作人员开展培训，细致解读《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，要求将党课规范化内容纳入村（社区）“三会一课”学习计划。二是严把课前审核关。落实党课材料预审，明确要求村（社区）党组织书记上党课前，必须提前一周将党课材料提交街道包站领导审核把关，党课内容需结合社区工作实际，未经审核或审核未通过的党课材料，一律不得开展授课。目前共审核各村（社区）备案党课材料105份。三是落实督促检抽查。每季度结合党建工作检查对村级党组织党课开展情况进行抽查，2026年4月对涌山村、彩虹社区等8个村级党组织2026年第一季度村级党组织党课情况进行抽查，尚未发现党课脱离实际、党课未及时开展等问题。

3.针对“人员问责缺失”的问题。

整改情况（已完成）：一是开展警示教育。已于2026年4月10日组织各村（社区）书记开展警示教育活动，通报上轮巡察发现问题及问责结果，同时组织学习《霞浦县人民政府办公室针对印发进一步规范村级财务管理指导意见的通知》要求，规范村级财务与物品采购管理，强化物品采购管理责任意识。引导工作人员深刻吸取教训，杜绝工作敷衍、材料造假、违规违纪等行为。二是规范台账管理。街道纪工委已对以往党工委问责且已报备的材料进行全面梳理；同时通过会议要求问责材料须同步抄送纪工委备案，并对今年以来的问责材料进行登记归档，动态掌握问责进展，压实报送责任。2026年以来已登记涉及巡察反馈问题的相关责任人问责18人。三是制定采购办法。松城街道办事处2026年4月牵头制定《松城街道村级公共服务采购管理办法》，规范各村（社区）公共服务采购行为，提高集体资金使用效益，促进廉政建设。四是责任追究。针对“工作作风不严不实”等问题，2026年4月7日松城街道党工委分别对2名相关责任人进行批评教育。

（二）农村“三资”管理使用不规范

4.针对“出租资产跟踪管理不到位”的问题。

整改情况（未完成）：一是对租金未追回问题作情况说明。经前期多次电话催缴、约谈无果后，2026年5月19日西关社区委托律师事务所起草诉讼文书，通过司法诉讼途径依法追索合同终止后违规占用的转租收益。二是开展专项排查。督促工作站各村（社区）对辖区内所有租赁场所开展专项排查，全面核查租金收付、合同履行、退租手续等情况，共排查租赁场所39个，发现租金收缴的有关问题并督促整改，追回损失2.2万元，各村（社区）同步落实长效管理，同类问题实现闭环整改。三是责任追究。针对“出租资产跟踪管理不到位”的问题，2026年4月7日松城街道党工委对相关责任人进行批评教育。

5.针对“集体资产出租程序不规范”的问题。

整改情况（已完成）：一是强化业务学习培训。已于2026年4月10日组织各村（社区）书记及报账员学习农村集体“三资”管理的意见，杜绝同类问题再次发生。二是规范资产出租程序。督促各村（社区）严格按照《霞浦县人民政府办公室针对进一步规范村级财务管理指导意见的通知》中第三章资产资源管理相关规定执行，规范资产出租程序，所有拟签约项目均先报送招标文件、中标通知书、公示情况报告及合同草案至街道委托代理中心或业务主管部门完成合规性审查，审查通过后严格执行“先公示、后签约”。累计审查7个，出租程序实现闭环管理。三是责任追究。针对“集体资产出租程序不规范”的问题，松城街道党工委合并其他问题对相关责任人进行批评教育。

6.针对“违规发放‘三八’节活动奖品”的问题。

整改情况（已完成）：一是清退违规款项。西关社区已于2026年3月5日全额清退2024年3月违规普发奖品1980元。二是规范活动管理。指导各村（社区）修订完善节日及主题活动方案共13份，严格筛选参与人员，组织活动杜绝违规发放奖品、违规用餐等行为。三是责任追究。针对“违规发放‘三八’节活动奖品”的问题，2026年4月7日松城街道党工委对相关责任人进行批评教育。

7.针对“存在铺张浪费现象”的问题。

整改情况（已完成）：一是强化学习培训。已于2026年4月10日组织村（社区）书记及报账员学习农村集体“三资”管理的意见及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，明确要求在任何公务活动中严禁铺张浪费、形式主义，切实提高规范使用资金的自觉性。二是规范审批流程。指导各村（社区）严格按照《霞浦县人民政府办公室针对进一步规范村级财务管理指导意见的通知》中第二章资金管理的第九条村集体支出审批管理规定执行，规范财务审批流程，街道委代中心做好审核工作，1000元以下支出须经村（社区）书记、经手人、证明人、居务监督小组负责人签字并加盖居务监督方章；1000元以上支出须增加联签人签字。严控无实质内容、超标准、超范围及非必要迎检环境布置等支出，实行“谁审批、谁负责”责任倒查，从源头杜绝不合理支出，巡察反馈至2026年4月，街道委代中心经审核未发现不合理支出。三是责任追究。针对“存在铺张浪费现象”的问题，2026年4月7日松城街道党工委对相关责任人进行谈话提醒。

（三）工程项目管理存在漏洞

8.针对“项目前期筹备与合同管理不到位”的问题。

9.针对“项目施工、验收等环节管理不规范”的问题。

整改情况（已完成）：一是强化培训学习。已于2026年4月10日组织村（社区）书记及报账员学习村集体“三资”管理的意见，讲解工程建设项目管理，重点掌握施工图设计、缺陷责任期、保修书签订等核心要求，并结合问题案例梳理施工、验收等环节实操注意事项，增强规矩意识。二是加强排查与动态监管。督促村（社区）对辖区内在建、已竣工未验收及质保期内的项目进行全面排查，累计排查19个，针对未按程序推进、合同条款缺失、未签订保修书等问题，责令限期整改5个，已全部整改到位。同时强化日常监督，重点核查项目进度、变更手续、验收闭环等关键环节，累计监督3个项目，有效防止程序倒挂与监管缺位。三是责任追究。针对“项目前期筹备与合同管理不到位”“项目施工、验收等环节管理不规范”的问题，2026年4月7日松城街道党工委对相关责任人进行批评教育。

10.针对“多付工程款”的问题。

整改情况（已完成）：一是加强业务学习。于2026年4月10日组织各村（社区）书记及报账员学习《问题解答（五十三）》的内容，提升工作人员对工程各项费用的审核甄别能力，避免因费用核算不清导致的资金支付问题。二是追回多付资金。西关社区已于2026年3月5日追回多支付的疫情常态化防控措施费用2715元，并规范完成退款及账务调整手续。三是全面复核排查。督促各村（社区）对近三年所有工程项目费用支付进行全面复核，累计复核项目60个，发现违规收取费用问题，挽回损失266元。四是责任追究。针对“多付工程款”的问题，2026年4月7日松城街道党工委合并其他问题对相关责任人进行批评教育。

（四）社区党组织自身建设存在短板

11.针对“组织生活会开展不规范”的问题。

12.针对“民主评议党员不严谨”的问题。

整改情况（已完成）：一是抓培训促规范。2026年3月3日，组织各村（社区）党组织书记和党建工作人员40余人开展专题培训。培训内容聚焦“三会一课”制度、组织生活会召开程序、民主评议党员等重点党务工作。二是强监管严把关。严格落实街道包站领导列席指导村级党组织组织生活会要求，对未按规定流程进行、批评与自我批评不到位、谈心谈话不充分的党组织，当即指正纠偏，责令整改到位。要求各党支部严格执行民主评议党员支委会研究确定环节，留存会议记录和签到表。2026年1月至3月，街道包站领导列席指导18个村（社区）所辖的党支部规范开展组织生活会；街道党建办先后抽查西关社区、涌山村等8个村级党组织2026年第一季度“三会一课”档案材料，均未发现问题。三是责任追究。针对“民主评议党员不严谨”的问题，2026年4月7日松城街道党工委合并其他问题对相关责任人进行批评教育。

13.针对“党员干部队伍教育管理有欠缺”的问题。

整改情况（已完成）：一是强化警示教育。开展“一案一警示”活动2场次，通报西关社区等身边典型案例，用身边事教育身边人。二是深化以案促改。督促西关社区针对案件暴露问题，修订完善社区《党员干部日常教育管理监督机制》《租赁场所长效管理机制》《财务支出审批机制》《工程项目管理机制》等。三是建立回访台账。对西关社区2名受处分人员建立“一对一”回访教育台账，明确回访责任人、回访频次和回访内容。目前已开展回访3人次，帮助受处分人员正确认识错误。

三、巡察反馈问题的处理情况

对巡察反馈的问题，松城街道党工委高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及其他人员6人。其中，批评教育5人，谈话提醒1人。

四、需要进一步整改的事项及措施

1.针对“出租资产跟踪管理不到位”的问题

未完成情况说明：经前期多次电话催缴、约谈无果后，计划通过司法诉讼途径依法追索合同终止后违规占用的转租收益，截至2026年5月，相关违规占用收益仍未收回。

下一步整改措施：依法推进诉讼程序，全力追缴违规占用收益。

整改时限：2026年12月

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8893909，通信地址：霞浦县松城街道府前路8号,电子邮箱：scjd8893909@163.com。

中国共产党霞浦县委松城街道工作委员会

2026年6月1日