根据县委巡察工作的统一部署，2025年10月13日至11月13日，县委巡察一组对北壁乡东冲村、上岐村、北壁村开展了巡察“回头看”，并于2026年2月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、组织整改落实情况

北壁乡党委坚决扛起巡察整改工作的主体责任，坚持从讲政治的高度抓好巡察整改工作，在巡察反馈会后，第一时间召开专题会议研究部署对村巡察“回头看”整改各项任务，成立由党委书记任组长的巡察整改工作专班并下设办公室，切实加强对巡察整改工作的组织领导与统筹协调。针对巡察反馈问题，全面认领、照单全收，研究制定《中共北壁乡委员会关于落实巡察“回头看”反馈意见整改方案》，细化整改措施，建立整改台账，逐一明确责任领导、责任部门、责任人、整改内容及完成时限，形成任务层层分解、责任逐级落实的工作闭环。集中整改期间，乡党委先后8次召开巡察“回头看”整改专题会、巡察“回头看”整改推进会，研究推动重难点问题攻坚破题、一般性问题有序推动、已完成问题巩固提升，尤其在抓好具体问题整改的同时，注重建立规范制度，推进标本兼治，确保巡察整改工作既有立竿见影的实效，又有管长远的机制保障。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）村级巡察整改和成果运用情况

1.关于“巡察整改主体责任落实不够到位”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年2月2日，组织召开巡察“回头看”整改专题会，组织学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强对村巡察工作的意见》等文件，通报东冲村、上岐村、北壁村集中整改期间未会议研究巡察整改事项的问题，进一步夯实巡察整改思想基础。二是巡察反馈至2026年4月，乡党委先后8次召开巡察整改专题会、推进会，研究部署巡察整改各项任务，跟踪指导相关村开展巡察整改工作，一体推进乡、村两级问题整改落地见效；东冲村、上岐村、北壁村结合各自工作实际，分别6次、7次、7次召开巡察整改工作会议，研究巡察整改工作。三是乡纪委监察组把巡察整改工作纳入日常监督重要内容，巡察反馈至2026年4月，先后3次协同乡党政办下沉东冲村、上岐村、北壁村开展整改督导检查，动态掌握整改进度、及时发现问题短板，确保各村整改工作有序推进。

2.关于“巡察整改问题存在反弹回潮”的问题。

整改情况（已完成）：一是2026年4月2日，乡经管站组织各村财务人员开展农村“三资”管理规范化业务培训，通报上岐村、北壁村非报账员提取现金的问题，要求各村深刻汲取教训，严格执行现金管理及财务报账制度，严禁非报账员经手、提取现金情况再次发生。二是针对“非报账员经手现金管理”问题，2026年4月23日北壁乡党委对1名相关责任人进行谈话提醒，合并其他问题对1名相关责任人进行批评教育。

3.关于“巩固巡察整改成效不够有力”的问题。

整改情况（未完成）：一是截至2026年4月，东冲村、上岐村和北壁剩余违法图斑计划于2026年12月底前完成整改。其中，涉及东冲半岛外海道路工程的图斑，待项目竣工后及时进行整治；涉及第三方责任主体的图斑，持续加强与有关部门的沟通协调，进一步推动图斑整治进度；针对乱堆乱放乱停车的图斑，待2026年6月对无人认领的生产工具及车辆进行公示后，及时予以清理销毁。二是巡察反馈至2026年4月，先后对上岐村沿路16座坟墓进行绿化遮挡，现上岐村沿路已无明显未遮盖坟墓。今后持续加强乡村两级日常巡查，严厉查处新建坟墓、翻新旧墓等违规违法行为。三是截至2026年4月，会洋村搭盖乱占、生猪养殖等问题已整改到位，整改情况报县河长办备案。巡察反馈至2026年4月，2次组织乡村两级干部对会洋溪河道进行整治清淤，对3个破损公示牌进行更新，依托河道监控、无人机巡查等智能化手段，对会洋溪河道沿线开展全覆盖动态巡查，重点紧盯河道偏僻区域、交界地段、闲置地块等问题高发区域，做到早发现、早制止、早处置。四是针对“‘两违’‘两乱’整治不够彻底”的问题，因相关责任人已于2026年4月20日被免除职务，故不再对其进行问责。针对“会洋村河道搭盖乱占、生猪养殖等问题”的问题，2026年4月23日北壁乡党委对会洋村党支部书记、村民委员会主任林品专进行诫勉。

（二）群众身边不正之风和腐败问题情况。

4.关于“超标准配置资产”的问题。

整改情况（已完成）：一是2026年4月2日，组织各村财务人员开展农村“三资”管理规范化业务培训，详细讲解村级采购的具体流程和采购标准，通报东冲村“超标准配置资产”问题。二是对“超标准配置资产”问题进行说明。三是针对“超标准配置资产”的问题，2026年4月23日北壁乡党委对1名相关责任人进行批评教育。

5.关于“存在白条入账”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是乡经管站于2026年4月2日，组织各村财务相关人员开展农村“三资”管理规范化业务培训，通报东冲村“存在白条入账”问题，进一步提升村级财务人员规范履职和业务实操能力。二是上岐村自来水管道改造工程费用系分次雇工产生的费用，但村报账员集中一次性进行报账。2026年4月已对7550元雇工费用补开正规税务发票，另余2850元雇工费用待6月初补开正式税务发票。三是乡经管站每季度开展村级会计账簿抽查工作，重点核查手写白条、非正式收据等违规票据，从严甄别化整为零、票据混贴、附件不全等变相白条问题，坚决杜绝白条入账。四是针对“存在白条入账”的问题，2026年4月23日北壁乡党委对2名相关责任人进行批评教育。

6.关于“未及时收回租金和收益”的问题。

整改情况（基本完成）：一是2025年10月29日东冲村已收缴海参苗培育项目2025年投资收益11万元。巡察反馈后，北壁村多次通过电话、微信、“面对面”协商等方式通知租户补缴拖欠租金，租户承诺于2026年6月一次性支付拖欠租金。二是乡经管站对全乡11个村的资产、资源出租合同进行复核，发现7起租金未按期履约的问题，并督促相关村向逾期未缴纳租金的单位及个人逐一送达催缴函，全力推进租金清收工作，已成功收回2处资产的租金共计45.51万元。三是针对“未及时收回租金和收益”的问题，2026年4月23日北壁乡党委对2名相关责任人进行批评教育。

7.关于“资产出租未经评估”的问题。

8.关于“固定资产管理不到位”的问题。

9.关于“票据开具不及时”的问题。

整改情况（已完成）：一是乡经管站于2026年4月2日，组织各村财务相关人员开展农村“三资”管理规范化业务培训，分类讲解集体资产管理的具体流程与要求。二是北壁村于2026年1月5日委托第三方机构对已出租虾塘进行资产评估，1月12日出具评估报告；2026年3月31日两项海上平台建设项目已完成账务调整，正式转为固定资产并入库管理。三是2026年4月乡经管站对北壁村2021年至2026年的财务凭证及现有出租资产手续进行全面复核，未发现其他资产出租未评估及票据开具不及时等问题，同时要求各村严格按照票据管理相关规定及时开具村集体专用收款收据并定期报乡经管站审核。2026年1月至4月，乡经管站指导北壁村完成对摊位及店面的合并评估招租工作，审核把关第一季度4笔收入的财务凭证。四是针对“票据开具不及时”的问题，2026年4月23日北壁乡党委合并其他问题对1名相关责任人进行批评教育。

10.关于“资金管理不规范”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2025年11月，上岐村申请建立村集体对公账户，作为上岐村集体收入唯一收款账户，全面推行以非现金为主的收款管理模式，对村集体租金、停车费、服务性收费等各类集体收入统一实行非现金收缴。二是2025年11月，上岐村通过在各收费点位规范张贴微信、支付宝、银行对公收款码，督促缴费主体直接扫码转账至对公账户，进一步规范集体资金零散管理。三是针对“资金管理不规范”的问题，2026年4月23日北壁乡党委对1名相关责任人进行批评教育。

11.关于“报销审核不严格”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月2日乡经管站组织各村财务相关人员开展农村“三资”管理规范化业务培训，明确村级大额资金支出必须严格履行村民代表大会等民主决策程序，留存完整会议纪要，所有费用报销必须做到审批在先、单据齐全、凭证合规。二是2026年4月上岐村补齐差旅审批单、报销单等相关手续，并清退多报销差旅费360元。三是严格执行村级财务四级联审机制，严格按照报账员归集整理资料、村主干初审、村务监督委员会复核、乡委代中心终审的流程规范进行报账，对程序不规范、材料不齐全的一律不予受理，并退回补齐完善。四是针对“报销审核不严格”的问题，2026年4月23日北壁乡党委对1名相关责任人进行批评教育。

12.关于“风险防控意识淡薄”的问题。

13.关于“工程验收不严谨”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是乡经管站于2026年4月2日，组织各村财务相关人员学习《霞浦县人民政府办公室关于印发进一步规范村级财务管理指导意见的通知》，详细讲解村级项目合同签订、项目发包、工程验收等具体流程及注意事项。二是2026年4月3日，上岐村联合施工、设计单位及村务监督委员会，对西臼自然村村道硬化及下水道整治、新时代休闲文化广场等7个工程项目开展竣工验收，经现场核查，与会各方原则同意通过验收。因上述项目的监理单位为村务监督委员会，且未签订勘察业务合同，故未要求相关勘察单位参与验收。三是实行村级项目合同预审机制，由乡经管站协助各村开展项目合同审核。针对需缴纳履约保证金的工程项目，要求在施工队进场前足额收齐保证金；对收缴不及时的，暂停项目实施，责令限期整改。乡经管站严格审核各村报送的工程档案，对核查发现的合同管理存在漏洞、验收流程执行不规范等问题，督促相关村在规定时限内完成整改。四是针对“风险防控意识淡薄”的问题，2026年4月23日北壁乡党委对1名相关责任人进行批评教育。针对“工程验收不严谨”的问题，2026年4月23日北壁乡党委对1名相关责任人进行谈话提醒。

（三）为民办实事情况

14.关于“社会保障存在短板”的问题。

整改情况（基本完成）：一是东冲村、上岐村和北壁村依托村级公告栏、小微权力公开群、“村村响”广播等载体，常态化推送社保缴费标准、缴费渠道、电子社保卡激活流程、社保惠民政策等内容，破除群众政策认知盲区；组建由乡村干部+网格员组成的攻坚队伍，全面摸排未激活、未缴费人群，上门进行答疑解惑，指导电子社保卡申领激活、医社保线上缴费操作，持续提升服务水平。二是对“电子社保卡激活完成率及城乡居民基本养老保险缴费率未达目标值”问题进行说明。三是2025年城乡居民基本医疗保险缴费率达 92.79%。北壁乡持续指导各村常态化开展政策宣传，用心做好参保咨询、代办代缴等服务，紧盯未参保人群查漏补缺，全力做到应保尽保、愿保尽保。

15.关于“养老金发放不及时”的问题。

整改情况（已完成）：一是2026年2月，组织各村村干部、网格员开展社保待遇认证专项排查工作，对41名未完成认证老人逐一入户核查，摸清查实未认证具体原因，分类施策推动保险待遇领取资格认证进度。截至2026年4月，41名60周岁以上老人均已完成资格认证。二是针对“养老金发放不及时”的问题，2026年5月14日北壁乡党委对1名相关责任人进行批评教育。

（四）村（社区）党组织自身建设情况

16.关于“组织生活会开展不规范”的问题。

17.关于“学风文风不端正”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月2日，乡党委组织各村党支部书记及党务工作者开展基层党务暨巡察整改专题培训会，详细讲解组织生活会具体流程、党纪处分影响期考核标准、个人对照检查材料撰写规范及有关注意事项，进一步提升基层党务工作者业务水平。二是严格落实村级党支部组织生活会材料预审机制，要求各村级党支部召开组织生活会前1周，整理组织生活会会前准备及对照检查材料报乡党建办审核，对发现材料不齐全、流程不规范、报告内容雷同的，及时反馈相关党支部限期修改完善、重新报审。根据会议安排，统筹分派包站领导、包村干部、乡党建办干部列席各村级党支部组织生活会，全程监督会议流程、指导会议开展，及时纠正会议程序不规范、党内生活不严肃等问题。三是2025年11月27日东冲村党支部召开党员大会，党支部书记、副书记分别就“学风文风不端正”问题作深刻检讨；2026年3月26日上岐村党支部召开党员大会，研究撤销该村受党内警告处分党员2024年度“优秀”评定等次并及时予以公示，村党支部书记就“组织生活会开展不规范”问题在会上作深刻检讨。

18.关于“党纪党风教育力度不够”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是督促上岐村于2026年3月26日专题召开支委会、党员大会，集中通报本村党员违规违纪问题事实、处分政策依据及最终处理结果，并结合该典型案例开展深度剖析，引导全村党员深刻汲取案例教训、时刻绷紧纪律规矩之弦。二是2026年4月，乡纪委监察组联合乡党建办以“三会一课”内页材料检查为契机，对各村党支部警示教育开展成效、党员管理情况开展常态化监督检查，督促各村及时通报党员违纪处分有关情况，切实做好违纪党员处分材料备案归档、后续教育转化及日常管理等各项工作。

19.关于“发展党员工作重视不足”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是重点摸排梳理村内优秀青年、致富带头人、年轻村干部等人员作为发展党员后备力量，通过常态化谈心谈话，了解优秀青年入党意愿，积极引导其向党组织靠拢。截至2026年4月，北壁乡先后摸排包含优秀青年、致富带头人等后备力量26名，依规审批确定5名同志为预备党员，其中上岐村党支部、北壁村党支部各接收1名预备党员，进一步夯实党组织战斗堡垒根基。二是乡党建办动态更新发展党员入党申请人台账、入党积极分子台账、发展对象台账、预备党员转正台账，做到底数清、情况明、数据准。对连续超过三年未培养确定入党积极分子、未发展预备党员的党支部，由乡党委适时约谈村党支部书记。

20.关于“入党流程审核把关不严”的问题。

21.支部考察程序履行不充分。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月2日，乡党委组织各村级党支部班子成员及其他党务工作人员、近三年发展党员专题学习《中国共产党发展党员工作细则》，详细讲解发展党员的具体流程及注意事项。二是针对异地培养考察不规范问题，巡察“回头看”期间实行立行立改，相关党员组织关系已由北壁村党支部正式转至北壁乡机关党支部。2026年3月乡党建办对上岐村、东冲村等11个村级党支部2021年至2025年的发展党员档案进行全面审核，同步建立党员档案审核台账和问题整改台账，对审核发现的考察程序不规范、档案材料不齐全等问题及时向相关党支部反馈，明确整改时限、压实整改责任，实行销号管理。三是针对“支部考察程序履行不充分”的问题，2026年4月23日北壁乡党委合并其他问题对2名相关责任人进行批评教育。

22.关于“主题党日活动开展不扎实”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年1月起，乡党建办每月传达县委组织部关于开展主题党日活动的通知，各党支部紧扣活动主题、结合自身实际，综合运用集中学习、线上自学、现场研学等形式规范开展活动，并按要求做好活动资料归集存档工作。2026年1月至4月，上岐村党支部先后开展“困难党员群众两节慰问”“人居环境整治”等主题党日活动4次。二是2026年3月30日乡党建办对各党支部2026年第一季度主题党日情况进行抽查，针对抽查中发现的部分党支部主题党日活动开展不规范、落实不到位等问题，由乡党委约谈铁炉村、下岐村党支部书记。三是针对“主题党日活动开展不扎实”的问题，2026年4月23日，北壁乡党委对1名相关责任人进行批评教育。

23.关于“党课制度执行不力”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月2日，乡党委组织各村党支部书记及党务工作者开展基层党务暨巡察整改专题培训会，指导各党支部优化党课学习内容、甄选优质课件，从严把控党课各环节流程，力戒形式主义，切实提升整体学习质量。二是督促北壁村结合村级党建工作实际于2026年1月制定《2026年度北壁村党支部党课计划》。北壁村分别于2026年3月23日、4月17日组织开展以树立和践行正确政绩观学习教育为主题的党课活动。三是2026年4月乡党建办建立《2026年度村级党支部党课工作台账》，详细记录党课开展时间、授课内容、活动形式等信息，对未按规范开展党课活动、活动形式单一的党支部，及时督促整改。巡察反馈至2026年4月，尚未发现党课次数不足、党课质量不高等问题。四是针对“党课制度执行不力”的问题，2026年4月22日北壁乡党委对2名相关责任人进行谈话提醒。

24.关于“支委会议形式不规范”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月2日，乡党委组织各村党支部书记及党务工作者开展基层党务暨巡察整改专题培训会，强调支委会参会人员仅限支部委员，不得随意扩大参会范围。二是2026年4月10日北壁村党支部组织支委班子成员及党务工作人员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等精神，会上严肃通报非支委成员违规参会等问题，要求深刻汲取教训，规范支委会议形式。三是2026年4月10日至4月30日，乡党建办对各党支部2026年第一季度“三会一课”材料进行检查，未发现非支委成员参会情况。

25.关于“党组织架构设置不合理”的问题。

整改情况（已完成）：对“党组织架构设置不合理”问题进行说明。

26.关于“阵地建设不规范”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年2月东冲村拆除党群服务中心违规悬挂标牌；2026年3月上岐村按规范悬挂“党群服务中心使用开放承诺”“新时代文明实践站”等方牌。二是2026年4月组织各村对党群服务中心挂牌情况进行全面排查，严格对照“挂牌清理”相关要求，统一明确挂牌标准，对排查出的违规标牌全部拆除，对缺失的必备标牌逐项补齐。截至2026年4月，全乡村级党群服务中心均完成挂牌整改。

27.关于“‘四议两公开’制度落实不力”的问题。

整改情况（已完成）：一是2026年4月2日，乡党委组织各村党务工作者集中学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，明确村级工程项目、资金使用、基础设施建设等重大事项必须落实“四议两公开”制度，进一步划清决策权责，严守议事决策程序。二是2026年2月27日、3月26日，上岐村党支部先后召开支委会、党员大会，通报路灯亮化工程有关情况。三是充分发挥村务监督委员会监督作用，全程监督村级议事决策、公开公示、项目实施等环节，同步在公示栏及小微全力群公开工程建设项目、资金使用情况，主动接受党员群众监督。四是针对“‘四议两公开’制度落实不力”的问题，2026年4月23日北壁乡党委对1名相关责任人进行谈话提醒。

28.关于“支部组织功能弱化”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月，北壁村党支部排查梳理出22名未按时参学党员，通过线上助学、送学上门等方式，推动相关党员加强党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等学习。二是乡党建办以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，指导各村党支部深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，2026年5月18日对各村党支部学习教育情况进行专项检查，北壁村党支部参与学习教育比例由去年的44%提高至85%，针对外出务工的流动党员，常态化线上推送学习资料，保障学习教育全覆盖。

29.关于“工作要求落实不力”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是东冲村党支部严格落实每月专题学习、交流发言要求，常态化开展典型案例剖析，做实以案促改、以案促治。截至2026年5月，累计开展专题学习4次，交流研讨28人，案例剖析1次。二是2026年3月26日，北壁村党支部召开党员大会，党支部书记就“提前召开学习教育总结会议”的问题作深刻检讨，深入剖析工作疏漏症结，进一步严肃规范党内各项学习教育工作流程。2026年4月7日，东冲村召开党员大会，党支部书记就“工作要求落实不力”的问题作深刻检讨，认真剖析问题根源、压实工作责任。三是严格执行乡干部列席指导村党支部会议机制，结合工作部署统筹安排包站领导、包村干部及乡党建办人员下沉列席各村党支部会议，全程督导主题教育各环节工作，从严审核会议议程与学习内容，着力纠治主题教育开展不规范等问题。

三、巡察反馈问题的处理情况

对巡察反馈的问题，北壁乡党委高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及其他人员14人。其中，诫勉谈话1人，批评教育9人，谈话提醒4人。具体情况如下：

1.针对“巩固巡察整改成效不够有力”问题，对会洋村党支部书记、村民委员会主任林品专进行诫勉。

四、需要进一步整改的事项及措施

1.关于“巩固巡察整改成效不够有力”的问题

未完成情况说明：因相关图斑涉及正在施工的项目、第三方责任主体等多方因素，未能在集中整改期内全部整改到位。

下一步整改措施：一是待无人认领生产工具及车辆公示期满后及时予以清理销毁；二是持续加强与相关施工方及第三方责任主体的沟通协调，加强相关图斑整治进度。

整改时限：2026年12月

2.关于“未及时收回租金和收益”的问题

未完成情况说明：经沟通协调，租户承诺2026年6月一次性结清拖欠租金。

下一步整改措施：持续跟踪租金收缴进展，若2026年6月仍未按期缴清，将依法通过诉讼方式追缴欠款。

整改时限：2026年9月

3.关于“社会保障存在短板”的问题

未完成情况说明：2025年城乡居民基本医疗保险缴费率未达目标值。

下一步整改措施：北壁乡持续指导各村常态化开展政策宣传，用心做好参保咨询、代办代缴等服务，紧盯未参保人群查漏补缺，全力做到应保尽保、愿保尽保。

整改时限：2026年12月

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-8505001；通信地址：霞浦县北壁乡政府路1号；邮政编码：355116；电子邮箱：fjxpbbx@163.com。

中共北壁乡委员会

2026年6月1日