根据县委巡察工作的统一部署，2025年10月13日至11月13日，县委巡察二组对松港街道东昇社区、东宁社区、下村村开展巡察“回头看”，并于2026年2月4日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、整改工作开展情况

松港街道党工委高度重视巡察整改工作，把抓好巡察整改作为重要政治任务，第一时间成立以党工委书记任组长的巡察整改工作专班，认真研究制定《中共霞浦县委松港街道工作委员会关于落实县委巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，明确整改措施、责任领导、责任部门及整改时限。党工委书记认真扛起巡察整改第一责任人责任，3次主持召开巡察整改专题会议，统筹调度巡察整改各项任务，深入一线开展现场调研督导，主动协调解决整改中的重难点问题，督促指导相关村结合工作实际及巡察要求落实巡察整改工作，推动巡察反馈问题真改实改。针对巡察“回头看”反馈问题，建机制补短板，修订完善3项工作制度，持续健全整改长效机制，不断巩固和拓展巡察成果，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）村级巡察整改和成果运用情况

1.关于“建章立制与成果运用不紧密”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是街道经管站于2026年3月23日组织东昇社区、东宁社区、下村村主干及财务人员共6人，集中学习《2026年松港街道深化农村集体“三资”管理突出问题整治工作方案》《松港街道强化村级经济合同管理工作指引（试行）》等文件精神，现场解读“三资”管理及工程建设领域操作规范，推动把制度要求转为实际行动。二是明确街道经管站的日常监管职责，要求街道经管站每月至少下沉村（社区）1次，现场解决“三资”管理及工程执行中的难点堵点问题；督促街道委代中心落实村级合同审查职责，常态化开展对村（社区）采购合同的审核工作，重点把关合同签订、条款规范、流程合规等内容，对发现的合同签订不规范、条款不完善等问题进行现场指导、督促整改。巡察反馈至2026年4月，先后指导完善“三资”管理合同5份，督促整改财务管理方面问题15个。

2.关于“监督村（社区）巡察整改的精准性和持续性亟待加强”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是东昇社区党总支于2026年3月25日组织所辖各党支部集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》及组织生活会相关制度，逐项明确会前学习、谈心谈话、批评与自我批评、会后整改等全流程工作要求。同步督促各党支部对照上轮巡察反馈问题开展全面自查，建立问题台账。截至2026年3月30日，自查发现的4个问题已全部整改完毕。二是街道党建办于2026年4月7日对东昇社区下辖党支部的自查整改情况进行实地核查，抽查4个党支部的组织生活会记录、谈心谈话材料等，发现问题2个，现场指导完善。三是街道纪工委将巡察整改情况纳入日常监督范畴，通过定期听取汇报、实地走访核实、查阅佐证材料等方式，对巡察整改成效进行常态化监督，推动巡察反馈问题真改实改。四是对下村村Y911东洋线道路塌方修复工程、下村瓦窑坪村道整治提升等项目进行核实，发现项目存在施工内容变更未办理设计变更及工程量签证手续，导致已结算的工程量与实际工程量不符的问题。针对“施工变更未办理手续”问题，2026年5月13日松港街道党工委对1名相关责任人进行批评教育。

3.关于“个别巡察问题整改不到位”的问题。

整改情况（已完成）：一是2026年4月11日街道经管站组织东昇社区、东宁社区、下村村主干及财务人员集中学习《霞浦县人民政府办公室关于印发进一步规范村级财务管理指导意见的通知》，重点解读公务接待、会议活动、工装购置、经费使用等标准，明确“无预算不支出、有标准不突破、有审批再报销”的刚性要求。二是坚持立行立改，2025年11月27日东昇社区清退超标准用餐及购买制服费用合计1562元。三是2025年12月5日下村村重新启动孝老食堂运营，试运营期为2个月。期间，通过村民微信群、入户通知等方式广泛动员老年人就餐，每日记录就餐人数、成本及老人反馈。经统计，日均就餐人数仅为2人，经2026年2月25日下村村村民代表大会同意，将孝老食堂改为老人活动中心，同日报县民政局备案。四是针对“个别巡察问题整改不到位”的问题，2026年4月2日松港街道党工委对1名相关责任人进行谈话提醒，合并其他问题对1名相关责任人进行批评教育。

4.关于“整改问责缺失、落实打折扣”的问题。

整改情况（已完成）：一是2026年3月10日东昇社区党总支组织下辖党支部集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，重点讲解组织生活会的开展流程、参会主体、工作要求及注意事项。二是2026年3月15日东昇社区党总支召开2025年度组织生活会，街道组织委员全程列席指导，对会前通报上年度整改落实情况、谈心谈话、征求意见、开展批评与自我批评、会后制定整改措施等环节进行全程把关。截至2026年3月，东昇社区下辖7个党支部均按要求规范召开组织生活会。三是针对“组织生活会开展不规范”的问题，2026年4月2日松港街道党工委合并其他问题对1名相关责任人进行批评教育，对4名相关责任人进行谈话提醒。

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

5.关于“专项资金长期未使用”的问题。

整改情况（基本完成）：一是针对东昇社区尚未使用的2017年养老服务为民办实事项目建设等专项资金，待2026年6月社区日间照料中心提质改造建设项目验收通过后及时予以拨付，剩余自然灾害补助资金及乞讨人员救助款，待出现符合救助条件对象及救灾项目情形时按规范程序予以列支。针对下村村尚未使用的村庄规划奖励经费及“长者食堂”建设等补助资金，2026年5月对接县财政局、县民政局收回“长者食堂”建设补助资金，待村庄规划建设项目及村委楼整体修缮工程竣工验收后及时列支补助资金。针对东宁社区基础设施建设补助资金，待2026年度百花新村近邻之家提升改造工程竣工验收后及时列支补助资金。截至2026年5月，东宁社区先后开展乞讨人员摸排17次、受灾人员摸排3次，尚未发现符合条件救助对象及受灾对象，今后将持续加大摸排力度，对符合条件的人员及时发放救助资金。二是街道经管站、财政所每季度对各村（社区）资金使用情况进行预警监测，对长期闲置资金及时督促整改，对接县财政局按程序收回统筹。三是2026年4月11日街道经管站组织东昇社区、东宁社区、下村村主干及财务人员集中学习《霞浦县人民政府办公室关于印发进一步规范村级财务管理指导意见的通知》，通报东昇社区、东宁社区、下村村“专项资金长期未使用”问题，督促相关村（社区）限期整改专项资金使用不及时问题，切实规范村级资金管理使用。

6.关于“未按合同约定收取租金及押金”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是经下村村村民代表大会研究同意，2026年4月下村村同茶厂承租方签订解除合同。2026年5月茶厂承租方将2024-2025年度茶厂租金5万元转入下村村集体账户，因其经营不善，无法正常履约，经村委会多次沟通协商，该承租方同意用其投资建设的7万多元设备抵偿押金2万元。二是截至2026年3月，街道财政所、委代中心指导东昇社区、东宁社区、下村村等29个村（社区）全面排查资产出租情况，建立统一格式的《村级资产出租管理台账》并按季度进行动态管理。

7.关于“虚增工程量、多计工程款”的问题。

8.关于“项目施工、验收等环节管理不规范”的问题。

整改情况（基本完成）：一是2026年4月11日街道经管站组织东昇社区、东宁社区、下村村主干及财务人员集中学习《霞浦县人民政府办公室关于印发进一步规范村级财务管理指导意见的通知》等文件，重点讲解村级工程建设的具体流程及注意事项。二是东昇社区、东宁社区开展自查自纠，2025年10月追缴东宁社区党群服务中心装修多计工程款3.93万元；12月追缴未安装的消防喷淋头及水喷淋钢管等多计工程款0.38万元。2026年4月下村村组织施工、监理、结算审核等单位先后对下村村乡村振兴环境提升改造建设及户外议事场所建设等2个项目重新进行结算审核，并将多计的工程款从项目未拨付余款中扣除。三是街道委代中心严格审核各村报送的工程档案，对核查发现的变更签证手续不齐全、验收流程执行不规范等问题，督促相关村（社区）在规定时限内完成整改。四是针对东宁社区“多计工程款”“设计变更手续不齐全”问题，鉴于东宁社区在巡察前已完成自查自纠并追回多付工程款，2026年4月2日松港街道党工委对1名相关责任人进行批评教育。针对下村村“变更手续不齐全及验收不严谨”的问题，2026年4月2日松港街道党工委对1名相关责任人进行谈话提醒。

9.关于“‘四议两公开一监督’执行不到位”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月12日街道经管站组织东昇社区、东宁社区、下村村主干及财务人员集中学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，明确村级工程项目、资金使用、基础设施建设等重大事项必须落实“四议两公开”制度，进一步划清决策权责，严守议事决策程序。二是规范村级工程项目立项程序，明确项目开工前必须规范编制工程量清单与项目控制价，经村（社区）“两委”集体研究商议、村民代表大会审议表决通过后，报送街道财政所、委代中心审核备案，未经审核一律不得开工。三是街道财政所、委代中心按季度开展村级重点项目档案核查，从严核验项目报批、民主议事、公示公开等环节档案资料，对流程不合规、要件不完善的项目限期督促整改，防止同类问题再次发生。

10.关于“未按规定预留工程质量保证金”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026 年4月30日，街道经管站组织各村（社区）经办人员开展小型工程项目规范管理专题培训，进一步明确工程项目质保金预留标准、流程及凭证留存要求。二是街道财政所、委代中心严格规范村级工程款拨付流程，在资金拨付环节严格依据文件要求及施工合同约定足额扣留工程质量保证金，规范留存相关凭证资料，防止未预留工程质量保证金问题再次发生。三是针对“未按规定预留工程质量保证金”的问题，2026年4月2日松港街道党工委对1名相关责任人进行谈话提醒。

11.关于多付工程款的问题。

整改情况（已完成）：一是2026年4月下村村、东宁社区先后追缴多支付的疫情常态化防控措施费2113元、1524元。二是2026年3月街道财政所、委代中心对各村（社区）2022-2024年工程项目疫情常态化防控措施费计取情况开展全面自查，未发现其他多计取疫情常态化防控措施费的情况。三是针对“多支付疫情常态化防控措施费”问题，2026年4月2日松港街道党工委对2名相关责任人进行谈话提醒。

（三）为民办实事方面

12.关于“周边安全综合治理有短板”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是巡察反馈以来，东昇社区联合辖区物业，针对景缘居、中锦香格里等小区消防通道车辆违停问题开展专项排查整治。在消防通道出入口及沿线划设禁停标识，压实物业日常巡查管控责任。截至2026年5月，累计排查清理违停车辆14辆，现场劝阻消防通道违停行为，有效整治堵塞消防通道的安全隐患问题。二是明确街道综合执法大队巡查职责，要求每日对财富天下、环球广场小区区间道路开展不少于2次常态化巡查，及时排查、制止各类违规占道行为。同时，对占道经营摊贩开展逐户宣传劝导，积极引导摊贩至指定流动摊位规范经营。三是2026年4月，东宁社区协调市政、电力等职能部门，对兴宁小区与汇隆花园之间的破损路面实施硬化修复，全面紧固辖区松动井盖，规整梳理汇隆花园靠近福中巷一侧垂地、杂乱的架空电线，及时消除道路安全隐患。四是2026年3月，下村村更换新时代文明实践综合站爆裂玻璃1块、维修加固靠背脱落石椅1张，进一步改善村庄人居环境。五是明确把消防通道管控、占道经营整治、市政设施维护、宣传阵地管护等重点工作纳入网格员日常巡查范畴，街道应急办按月对各村（社区）重点区域开展隐患排查，动态发现、处置各类安全隐患。

13.关于“消防安全排查不到位”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2025年12月，东昇社区联合辖区物业，逐项排查党群服务中心消防宣传e站柜内消防物品，及时更换过期自救呼吸器5个、灭火器具14个；全面排查财富天下小区飞线充电乱象，发现并拆除飞线充电2处，引导业主至集中充电桩充电；集中清理景缘居小区配电箱旁堆放的木板、塑料筐等杂物，累计清理杂物2车。二是2026年3月24日东昇社区制定《消防安全月度排查制度》，明确1名社区工作人员为消防安全专管员，每月排查辖区重点安全隐患至少1次并建立排查台账，如实记录检查时间、发现问题、整改措施及责任人。三是针对“消防安全排查不到位”的问题，2026年4月2日松港街道党工委对1名相关责任人进行谈话提醒。

14.关于“人居环境整治有弱项”的问题。

整改情况（已完成）：一是东昇社区、东宁社区常态化组织社区工作人员、物业保洁人员及志愿者，针对中锦香格里小区消防通道周边、唐宁街1号小区南门停车场出口、长溪豪庭与万豪商业广场连接路段等重点区域，集中清理建筑垃圾与生活垃圾；针对金海湾小区西侧路段商户污水乱排问题，联合县城管部门开展入户劝导工作，累计劝导商户200余户。针对汇隆花园小区“前店后厨”乱象，联动县市场监管部门开展专项排查，督促商户规范处置污水垃圾，清理各类卫生死角。二是东昇社区、东宁社区各明确2名专职网格员，重点排查垃圾堆积、污水排放等问题，建立完善巡查工作台账，对发现的各类环境卫生问题即时处置。三是2026年3月东昇社区、东宁社区通过社区公告栏张贴文明倡议、小区业主微信群推送文明卫生提示、入户发放宣传资料等多种形式，广泛倡导辖区居民、经营商户养成良好文明卫生习惯。

15.关于“推进宜居宜业和美乡村建设力度不够”的问题。

整改情况（已完成）：一是下村村督促村民于2026年12月完成生猪清运处置工作，同步拆除后山违规搭盖的养殖设施，恢复后山原貌。二是下村村通过入户宣讲、微信群推送等形式，集中开展乡村规划和环保政策宣传，引导村民自觉遵守乡村建设和生态环保相关规定，主动参与人居环境整治、生态保护等工作。2026年3月至5月，累计入户宣讲45户，发放宣传单45份。三是针对“违规搭盖非法养殖生猪整治不到位”问题，2026年4月2日松港街道党工委对1名相关责任人进行谈话提醒。

16.关于持续推动居民参保缺乏有效举措的问题。

整改情况（已完成）：下村村通过微信群推送、入户宣讲、张贴宣传海报等方式，全面普及医保缴费标准、报销范围、办理流程及参保惠民效益，引导群众主动参保续保。同时，全面摸排未缴费人群，上门进行答疑解惑，指导医保线上缴费操作，持续提升服务水平。2025年下村村城乡居民医疗保险完成率已达到99.85%。

（四）村（社区）党组织自身建设情况

17.“三会一课”制度落实不严。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是2026年4月15日街道党建办组织下村村、东昇社区、东宁社区党支部书记及党务工作者开展党建业务集中培训，系统讲解支委会召开、专题党课讲授、主题党日开展等常态化党务工作的具体要求及材料规范，进一步规范各党支部党内政治生活。二是街道党建办督促各党支部建立“三会一课”工作台账，做到“一会一档、一课一档”。街道党建办不定期对各党支部“三会一课”档案材料、工作台账进行抽查，对发现的材料不齐全、内容不贴合实际等问题及时督促整改，对问题较多且整改不力的党支部，适时约谈相关党支部书记。三是2026年3月起，指导东昇社区下属7个党支部、东宁社区下属9个党支部按月制定主题党日活动工作计划，结合支部特色开展形式丰富的主题党日活动。2026年3月至5月，东昇社区、东宁社区下辖党支部结合每月活动主题及支部工作实际，累计开展主题党日活动21场。如，2026年4月21日，兴宁小区开展以“厚植爱国情怀、实干践行政绩观”为主题的“强国复兴有我”快闪活动。四是针对“党课内容与实际不符”问题，2026年4月2日松港街道党工委对1名相关责任人进行谈话提醒。

18.关于“组织生活会开展不规范”的问题。

19.关于民主评议党员不严谨的问题。

整改情况（已完成）：一是2026年4月15日街道党建办组织下村村、东昇社区、东宁社区党支部书记及党务工作者开展党建业务集中培训，系统讲解组织生活会、民主评议党员会议的规范流程、关键环节及注意事项，厘清正式党员、预备党员参评规则，明确参评对象范围、等次评定要求、表格填报规范。二是街道党建办加强对组织生活会的全流程指导，会前召集各党支部书记，逐项细化解读会议流程标准，从严审核支部会前筹备情况与对照检查材料；会中统筹安排党建办干部列席党支部组织生活会，全程监督会议流程、指导会议开展；会后督促各党支部规范整理会议档案，严格审核相关会议材料。截至2026年3月，松港街道下辖72个党支部已全部按期完成2025年度组织生活会召开工作。街道党建办于2026年3月20日对下村村、东宁社区、东昇社区2025年度组织生活会档案材料进行专项检查，发现并纠正问题6个。三是实行民主测评材料双重审核机制，要求各党支部严格核对党员名册、参评人员名单、评议登记表及测评表信息等材料；街道党建办不定期对各党支部民主测评档案进行核查，防止出现材料内容错误、测评程序不规范等问题，确保评议流程完整、对象全覆盖、信息零差错。四是针对“组织生活会开展不规范”问题，2026年4月2日松港街道党工委合并其他问题对1名相关责任人进行批评教育，对1名相关责任人进行谈话提醒。

20.关于“流动党员管理不到位”的问题。

整改情况（已完成）：一是2026年3月街道党建办指导东宁社区、东昇社区、下村村对所属党支部流动党员进行全面梳理排查，共排查流动党员6名并建立“一人一档”。二是明确各党支部书记为流动党员管理第一责任人，指定1名支委作为流动党员联络员，明确每月至少联系1次流动党员，每季度更新1次信息台账。三是针对“流动党员管理不到位”的问题，2026年2月4日对万豪商业广场小区党支部书记进行约谈，责令作出书面检查，杜绝类似情况再次发生。

三、巡察反馈问题的处理情况

对巡察反馈的问题，松港街道党工委高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对16名相关责任人员作出处理。其中，批评教育3人，谈话提醒13人。

四、需要进一步整改的事项及措施

1.关于“专项资金长期未使用”的问题

未完成情况说明:待东昇社区日间照料中心升级改造项目、下村村村庄规划建设项目、下村村委楼整体修缮工程项目、百花新村小区配套基础设施改造及环境提升项目竣工验收后及时列支相关专项资金。

下一步整改措施:及时跟进相关项目建设进度，待竣工验收通过后及时列支相关专项资金。

整改时限：2026年12月

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-8893721；通信地址：霞浦县松城街道程井巷29号；邮政编码：355100；电子邮箱：sgb3721@126.com。

中共霞浦县委松港街道工作委员会

2026年6月4日