根据县委巡察工作的统一部署，2025年7月30日至8月27日，县委专项巡察一组对全县乡村振兴领域培训资金使用监管情况开展专项巡察。2025年11月14日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、组织整改落实情况

县人社局党组坚决扛起专项巡察整改主体责任，切实把专项巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、推动乡村振兴人社领域工作提质增效的重要抓手。巡察反馈后，第一时间召开党组专题会议研究部署整改工作，成立由党组书记、局长任组长的巡察整改工作专班，下设办公室统筹推进整改落实，层层压实责任领导、责任部门、具体责任人的整改职责。对照巡察指出的四个方面6个问题，逐条研究制定整改措施，细化形成17条具体整改举措，明确整改时限、建立整改台账，实行销号管理、闭环推进。严格执行双周汇报制度，定期专题研究整改推进情况，及时协调解决整改中的重点难点问题，以严的标准、实的举措推动巡察反馈问题全面整改、彻底整改，切实把政治巡察要求落到实处，以整改实效彰显政治担当、履行政治责任。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）培训组织管理方面

1.关于“培训机构资格审查不严”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是及时督促整改。依托查阅资料、实地走访等方式，对修邦、富红、鑫辉等3所职业培训学校办学资格进行复核。截至2025年8月，修邦学校通过恢复原教学场地功能，整合9间理论教室，总面积达366.1㎡；富红学校调整出14间教室，套内面积合计358.66㎡，均满足350㎡标准；富红、修邦等2所职业培训学校现有校长及专职教学管理人员共计4人，均具备大专以上学历及相应职业资格。鑫辉职业培训学校已于2024年3月到期无办学，2025年6月公告注销。二是2025年8月，对近年来已审批且尚在运行的3家培训机构开展全面排查，未发现场所面积及教学管理人员不符合标准等问题。三是针对“培训机构资格审查不严”的问题，2026年3月30日合并其他问题对相关责任人予以政务立案。

（二）资金使用监管方面

2.关于“‘以工代训’审核把关不严”的问题

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是加强政策学习。2025年11月24日，组织县就业中心、县人社局职建股、就业股等股室相关工作人员学习《宁德市人力资源和社会保障局办公室关于进一步明确组织实施以工代训工作的通知》《福建省人力资源和社会保障厅、福建省财政厅关于印发职业技能提升工程有关职业技能培训和评价补贴配套政策方案的通知》《福建省就业补助资金管理办法》《福建省失业保险条例》等培训政策文件，进一步明晰业务经办流程、审核关键点与资金管理红线，统一政策执行口径，确保业务依规办理、规范高效。二是2025年9月全额追回违规发放的补贴资金。三是落实三险联审。2025年8月15日，建立三险联审机制，在给企业发放“以工代训”补贴前，县就业中心会同县社保中心通过社保系统比对查询企业养老、工伤及失业保险参保记录，核查是否存在异常情况，完成联审签批流程。巡察反馈至2026年3月，已完成相关联审4次，未发现临时缴交失业保险扩充申请补贴的情况。四是针对“‘以工代训’审核把关不严”的问题，2026年3月30日对相关责任人予以批评教育。

（三）项目实效与成果转化方面

3.关于“跟踪服务不够到位”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是完成就业跟踪。巡察反馈至2026年3月，累计跟踪220人次的职业技能培训学员训后就业情况，其中199人已就业（70人为企业就业，129人为灵活就业），针对其余未就业21人通过短信宣传、电话沟通等方式持续开展就业跟踪服务。二是强化就业服务。为畅通学员的咨询通道，消除学员获取信息的壁垒，2025年12月在县行政服务中心设立就业政策咨询窗口，通过咨询热线做好就业问题答疑，并通过公众号、学员群定期推送就业创业政策。巡察反馈至2026年3月，累计向119名未就业学员推送招聘短信，发布就业创业政策内容21条。

4.关于“工学矛盾突出”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是灵活安排培训。引导培训机构根据目标学员忙闲时段建立灵活的开班模式，在学员空闲时间进行职业资格认定。巡察反馈至2026年3月，先后开设“1+N”脱贫人员互联网营销师（直播）课程1场，举办养老护理、家政服务等级认定4场次，惠及群众89人。二是公开培训信息。巡察反馈至2026年3月，通过县人社局微信公众号发布近期培训班次信息6条（共含14个班次）及培训政策4条，清晰列明培训工种、时间、地点及报名方式供学员参考。

5.关于“培训工种与新兴产业不相适应”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是新增新兴工种。引导培训机构根据经济发展需要增设新兴工种，2025年11月全县新增设无人机驾驶员、人工智能训练师、旅游咨询员等三个新兴产业工种。二是增设认定考点。经省技师协会及市鉴定指导中心同意，2025年10月28日在我县增设一个省属新兴产业工种考点，认定工种为无人机驾驶员、老年人能力评估师、养老保理员，12月7日开展无人机驾驶员职业技能等级认定，切实解决新兴领域技能人才“评价难”问题，为技能人才提供更加便捷、高效的职业等级认定服务。

（四）聚焦巡察反馈问题整改方面

6.关于“对巡察指出问题虚假整改”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是召开专题会议。2025年12月2日组织召开巡察整改专题会议，局政策法规与审批股负责人深刻剖析虚假整改问题根源，明确整改方向，提升履职能力。二是开展复核走访。由局政策法规和审批股牵头，对2022年巡察指出的修邦、精艺等培训机构开展实地核查，现场核实场所面积及人员资质并查验相关佐证材料。经核实，精艺职业培训学校已与第三方公司签订场地租赁合同，现有集中理论教学面积超350㎡，与消防评估数据、租赁合同记载一致；修邦、富红学校均按要求完成教学场地和人员资质整改。三是完善审批流程。2025年8月完善培训机构审批流程，将实地查验作为必要前置环节。巡察反馈至2026年3月，新审批的3所培训机构均通过交叉复核和实地核验，杜绝纸面整改。四是依规从严追责。针对“对巡察指出问题虚假整改”问题，2026年3月30日对相关责任人予以政务立案。

三、巡察反馈问题的处理情况

对巡察反馈的问题，中共霞浦县人力资源和社会保障局党组高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”，已对2名相关人员作出处理，涉及股级干部1人，其他人员1人。其中，立案1人，批评教育1人。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8881313通信地址：福建省霞浦县松港街道牛濑43号霞浦县人力资源和社会保障局电子邮箱：xpldj8881155@163.com。

中共霞浦县人力资源和社会保障局党组

2026年5月13日