根据县委巡察工作的统一部署，2025年7月30日至8月27日，县委专项巡察一组对全县乡村振兴领域培训资金使用监管情况开展巡察，并于2025年11月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、巡察整改工作开展情况

（一）深化认识，增强政治自觉。县卫健局党组从旗帜鲜明讲政治的高度，全面认领、诚恳接受县委专项巡察一组反馈涉及县卫健局乡村振兴领域培训资金使用监管情况有关问题。2025年11月19日成立由局党组书记、局长任组长，相关分管领导任副组长，各相关股室及医疗卫生单位主要负责人为成员的巡察整改工作专班。2025年12月2日，召开党组专题会议，研究制定专项巡察整改方案，切实将思想和行动统一到巡察反馈意见精神与整改要求上来。

（二）深刻剖析，细化整改方案。针对巡察反馈涉及县卫健局问题，在深入学习领会反馈意见精神、深刻剖析问题根源的基础上，找准问题整改切入点，进一步明确整改思路，2025年12月3日印发《中共霞浦县卫生健康局党组关于落实县委专项巡察反馈意见整改方案》，进一步明确整改措施，责任领导、责任部门、具体责任人及整改时限，做到整改措施具体可行、任务分解明确到人、问责精准落实到位。

（三）压实责任，狠抓整改落实。局党组切实承担专项巡察整改主体责任，定期进行调度与督导。整改工作专班认真履行统筹协调职能，紧扣专项巡察整改各时间节点和目标要求，有序推进专项巡察整改各环节工作。始终坚持将严格标准与务实作风贯穿整改全过程，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人严肃追究责任，确保各项整改措施全面落实并取得实效。

（四）标本兼治，巩固整改成效。局党组秉持“当下改”与“长久立”相结合的原则，一方面着力解决巡察指出的具体问题，另一方面深入剖析问题根源，举一反三，系统构建长效机制。针对巡察中发现的问题，及时修订并完善培训管理、资金使用、监督检查等相关制度规定，注重整改成果的转化与运用，将巡察整改与作风改进、工作推动紧密结合，持续巩固和拓展巡察整改成效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）培训组织管理方面

1.关于未专题部署的问题。

整改情况（已完成）：一是强化统筹部署，2025年12月2日召开专题会议，集中传达学习巡察工作相关精神，明确乡村医生培训工作的目标要求和责任分工。二是精准制定计划，2026年1月19日召开党组会议研究出台《2026年乡村医生规范培训计划》，聚焦基层医疗服务需求，明确培训重点、课程设置和实施步骤，为培训工作的科学有序推进提供坚实保障。

2.关于“内容未贴近实际”的问题。

整改情况（已完成）：一是开展需求调研，编制乡村医生适宜技术推广需求调查问卷，2025年12月26日组织乡村医生代表开展专题座谈，并发放问卷120份，收回有效问卷98份，全面掌握乡村医生技能提升诉求，精准梳理基层诊疗工作中的重点难点问题。二是优化培训计划，在2026年度乡村医生规范培训计划中，针对性增设常见病诊治、应急处置、中医药适宜技术等贴合基层实际需求的培训模块，提升培训的实用性和针对性。

3.关于“考勤管理不严格”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是健全管理制度，2025年12月5日制定《乡村医生临床跟班学习制度》，设计统一规范的《乡村医生临床跟班学习签到表》，明确签到签退流程，要求参训医生严格执行考勤规定，每日考勤由专人审核确认，确保记录真实准确，对违规行为及时纠正处置。二是组织考勤管理规范培训，2025年12月19日，组织各基层医疗机构基管负责人参与学习考勤管理规范培训，严格执行考勤管理，杜绝缺签、代签、未签到情况再次发生。三是加强监督整改，牙城中心卫生院于2025年12月20日补填培训签到表具体日期，核实确认杨某某在2021年、2022年参加临床跟班学习并附上情况说明。责令各基层医疗机构开展自查自纠工作，2026年1月15日对2025年度归档的考核手册考勤情况进行全面核查，排查未发现代签、补签、无故缺勤等问题。四是针对“培训签到表丢失”的问题，2025年12月30日对相关责任人予以批评教育。

4.关于“个人鉴定不严谨”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是全面整改落实，针对孙某某等9人考核手册内容雷同、个人鉴定不严谨的问题，相关人员已于2025年12月重新撰写个人鉴定，并组织专人进行严格审核，确保鉴定内容真实、客观、规范。二是今后加强对个人鉴定的管理，在《考核手册》填写环节，明确要求学员必须独立完成个人鉴定，内容需结合自身培训期间的学习收获、实践操作情况及存在不足进行具体阐述，严禁抄袭、代写。由培训管理部门审核把关，确保每份鉴定都能真实反映学员的实际培训成效。三是强化教育警示，针对“个人鉴定不严谨”问题，2025年12月至2026年1月分别对9名乡村医生予以批评教育，要求其深刻认识问题危害，严格遵守考核管理规定，杜绝此类问题再次发生。

5.关于“临床跟班考核不认真”的问题。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是规范考核流程，2025年12月制定《乡村医生临床跟班考核实施细则（试行）》，明确考核标准、流程和责任主体，确保考核工作扎实有效。二是从严核查整改，下浒卫生院由于管理人员的疏漏，致使甘某某等3人的考核成绩与县医院汇总表存在出入，下浒卫生院已于2025年12月对考核成绩进行修改；牙城中心卫生院、崇儒卫生院、沙江卫生院分别重新撰写个人评语和指导老师签名；牙城中心卫生院已补全2024年《考核手册》中临床实践考核评分表上的出勤情况。三是针对“临床跟班考核不认真”问题，2025年12月分别对相关责任人予以批评教育。

6.关于“材料把关不严格”的问题。

整改情况（已完成）：一是强化学习整改，2025年12月24日组织崇儒卫生院相关人员专题学习《关于进一步加强乡村医生规范培训文件的通知》，结合工作实际制定《临床跟班学习方案》。二是补齐材料短板，经核实阮某某将临床跟班学习时间与集中面授日期混淆，其2023年实际跟班学习时间为10月18日至10月22日，2025年12月18日指导其重新填写实际跟班学习时间；2025年12月31日牙城中心卫生院补充完善相关学员2023-2024年度《考核手册》中的实践时间等缺漏项。三是针对“材料把关不严格”问题，2025年12月30日对相关责任人予以批评教育。2026年1月5日收集各基层医疗机构2025年度乡村医生《考核手册》开展专项复核，各基层医疗机构已整改到位。

7.关于“档案管理不规范的问题”。

整改情况（已完成，并长期坚持）：一是健全管理制度，依据《宁德市卫生和计划生育委员会关于进一步加强乡村医生规范培训工作的通知》，档案从各基层医疗机构保管转由县卫生进修学校保管，明确档案收集的具体流程和时间节点，要求各基层医疗机构在每年跟班学习结束后的15个工作日内，将学员的《考核手册》统一提交至县卫生进修学校。二是开展专项清查，2026年1月组织各基层医疗机构对乡村医生培训《考核手册》开展档案专项清查，将《考核手册》移交至县卫生进修学校。

（二）资金监管使用方面

8.关于“培训经费滞留”的问题。

整改情况（已完成）：一是全面排查摸底，2026年1月5日组织开展全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心培训经费滞留专项自查自纠，排查出7家乡镇卫生院、1家社区卫生服务中心存在经费滞留情况，涉及金额共计54900元。二是开展资金清退，责令7家乡镇卫生院、1家社区卫生服务中心填写《收回财政存量资金审核表》，2026年1月14日收集汇总后上报县卫健局财务室，按程序将滞留资金退回财政国库，截至2026年4月10日，完成资金清退工作。

9.关于“虚列考务支出”的问题。

整改情况（已完成）：一是强化纪律学习，2025年12月11日组织县医院（县卫生进修学校）财务人员专题学习财经纪律、乡村医生规范培训资金管理规定，提升财务人员规矩意识和业务能力。二是追回违规资金，因财务人员未能正确理解乡村医生规范培训资金管理规定，而是简单地将其作为考务费用发放给相关工作人员，并办理发放手续，2025年11月19日县医院已追回2100元虚列的考务费用，资金退回县医院账户。三是针对“虚列考务支出”问题，2025年12月30日对相关责任人予以批评教育。

（三）项目实效与成果转化方面

10.关于工学矛盾突出的问题。

整改情况（已完成）：一是优化培训安排，2025年12月24日召开专题座谈会，深入了解乡村医生在日常诊疗与培训冲突、核心技能需求等方面的诉求，重点收集常见病多发病诊治、急危重症识别与转诊、中医药适宜技术等培训需求，将其纳入《2026年乡村医生规范培训计划》，并增加培训期数，允许乡村医生根据自身工作安排自主选择参训时段，有效缓解工学矛盾。二是加强政策宣传，2026年2月26日通过“健康霞浦”公众号发布一篇乡村医生规范培训相关举措宣传报道，提升培训政策知晓度，增强乡村医生参训积极性和主动性，持续优化培训效果。

三、巡察反馈问题的处理情况

对巡察反馈的问题，县卫生健康局党组高度重视，依规依纪开展调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及其他人员15人，其中，批评教育15人。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-8815016，通信地址：霞浦县松城街道龙首路162号霞浦县卫生健康局。

中共霞浦县卫生健康局党组

2026年5月11日