根据县委巡察工作的统一部署，2025年6月15日至7月16日，县委巡察一组对县委办公室开展巡察，并于2025年10月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、落实巡察整改工作的总体部署

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，紧紧围绕县委巡察工作部署要求，将巡察整改工作作为严肃政治任务来抓，坚持问题导向，强化责任落实，着力解决巡察反馈的突出问题，全面推进问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为党办工作创新发展和提质增效的不竭动力。

（一）提高站位，统一思想。县委办公室全体干部职工始终把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，按照县委部署和巡察整改要求，明确整改方向，提出具体整改措施，切实做到真反思、真整改，确保问题条条有整改、件件有着落，不断推动巡察整改纵深推进。

（二）健全机制，强化领导。巡察整改工作专班逐项明确反馈问题整改措施、责任领导、责任人及工作时限，严格对照规定时限推进整改。主要领导严格落实“第一责任人”责任，及时召开专题会议，督促落实整改责任。各责任领导、责任人严格按照整改要求，实行“台账式”“销号制”整改，确保各项工作落细落实。

（三）从严督导，狠抓落实。巡察整改工作专班切实强化统筹协调与业务指导，主动对接沟通整改推进中的难点堵点问题，严格做好整改工作台账资料的收集、梳理、汇总与分析研判，定期召开专题会议推动整改工作，精准掌握整改进度、成效及存在问题。派驻纪检监察组加强对整改工作的监督检查，有效传导压力，压紧压实责任，推动整改工作落到实处。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

（1）关于“应学未学”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年10月23日，县委办公室召开室务会（扩大）会议，传达学习“全国党委和政府秘书长会议”“全省党委和政府办公厅（室）系统工作会议”“全市党委和政府办公室系统工作会议”等精神，并提出具体贯彻意见。二是巡察整改以来，县委办公室及时传达学习上级有关精神，做到应学尽学。

（2）关于“学用结合不紧密”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年10月30日，县委办公室召开室务会（扩大）会议，传达学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中共宁德市委办公室关于进一步加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的通知》等文件精神，切实提高党员干部思想认识。二是2025年7月至今，已完成理论学习中心组学习会11次，主要领导均按要求结合实际工作提出贯彻意见。三是规范理论学习中心组学习会记录，准确记录主要领导提出的贯彻意见，保证会议记录完整性。

（3）关于“‘第一议题’制度落实不严格”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年10月30日，县委办公室召开室务会（扩大）会议，传达学习《中共霞浦县委关于印发〈关于深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案〉的通知》精神，进一步凝聚做好“三服务”工作合力。二是将习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神作为县委办公室室务会会议“第一议题”学习内容，巡察反馈以来，共召开11次室务会会议，均落实“第一议题”制度。

2.“三服务”水平存在不足

（4）关于“领导批示件未跟踪落实到位”的问题。

整改情况（已完成）：一是已重新梳理完善上级领导批示件办理流程，制定上级领导批示件办理机制，要求县委督查室人员严格按照机制办理上级来文。二是进一步修改完善《上级来文办理登记台账》，细化台账内容，指定人员转办，并根据领导批示内容，记录交办单位及分发范围。三是按照领导批示要求，制发5期《领导批示抄清》下发相关单位，并对开展情况进行实地督查6次。

（5）关于“调查研究不够深入”的问题。

整改情况（已完成）：一是围绕文旅经济、新兴领域党建、城乡融合试点工作等主题，完成调研报告4篇。二是系统化、前瞻性统筹谋划县委工作安排，科学制定以经济形势、乡村振兴、项目建设、民生保障等主题的调查研究，2025年服务县委领导开展相关调研活动60余次，围绕全县超规划养殖整改、生态环保问题等开展专项督查72次，“四不两直”36次，形成督查报告62份，协调解决问题134个。

（6）关于“深化改革信息报送工作重视不够”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年7月22日，在县委全面深化改革委员会专项工作小组联络员会议暨全县改革工作推进会上，通报了2024年改革工作宣传报道情况及2024年度县直单位改革信息采用情况，加强各单位对改革信息报送工作的重视程度。二是印发《关于加强改革信息报送工作的通知》，明确信息报送要求及规范，督促有关单位及各专项小组，提升信息报送质效，巡察指出的县发改局、水利局等6个重点改革单位均已按要求报送改革信息。

（7）关于“公文办理不够规范”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年10月23日，县委办公室召开室务会（扩大）会议，传达学习《党政机关公文处理工作条例》《中共霞浦县委办公室公文处理细则》，规范发文流程。二是要求公文起草、审核、签发、校对人员在公文送审签发单上签字，确保公文处理责任明晰、流程管理明确可查。三是针对上级来文已严格规范流转管理流程，由专人负责呈批、流转、存档，并建立管理台账，明确存档位置，已按年度完成归档4盒。四是已将制作电子档案事项纳入2026年度预算，做好数字化档案库建设。

3.履职尽责不够到位

（8）关于“保密工作重视不足”的问题。

整改情况（已完成）：一是制发保密工作有关文件，组织各单位开展自查自评工作。二是转发上级相关文件，组织全县各单位开展学习贯彻。三是2025年11月10日，在县委党校青干班开设保密专题课，进一步提升年轻干部保密意识；12月4日，组织召开全县保密工作培训会，各乡镇（街道）、县直各部门及2025年度新入职公务员350余人参加培训。四是班子成员均将保密履职情况纳入办公室领导班子成员2025年度述职报告。

（9）关于“防范化解重大风险方面未建立应急处置机制”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年11月18日，印发突发事件信息报送有关文件，要求凡涉及辖区或分管领域，容易引发社会舆论、网络舆情的信息，均须第一时间报告县委、县政府。二是与有关部门建立涉霞舆情信息处置共享平台，共同研判处置。

（10）关于“值班应急业务指导与督促不够”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年10月23日，召开县委办公室全体会议，传达学习《宁德市委值班与应急工作手册》，在全县值班应急群开展常态化培训，拟于2026年开展全县性值班应急业务培训，提升值班人员业务能力水平。二是印发《中共霞浦县委办公室、霞浦县人民政府办公室关于重申突发事件信息报送要求的通知》《中共霞浦县委办公室、霞浦县人民政府办公室关于做好春节期间安全工作的提醒》，通报批评有关单位，加强对乡镇（街道）和县直有关单位的业务指导与督促，确保全县突发事件紧急信息第一时间、准确报送。

4.督查督办刚性不足

（11）关于“统筹协调‘一督了之’”的问题。

整改情况（已完成）：一是针对督查存在问题，县委督查室于2025年7月开始，组织开展专项督查，督促相关单位全力推动项目建设。二是对省市重点项目已开展实地督查8次，梳理项目难点堵点问题6条，形成督查报告6份，切实发挥沟通协调作用，督促项目有序推动。三是县委督查室每月定期汇总形成《省市重点项目建设情况专报》及《省市重点项目问题分类清单》，呈送县委主要领导，并督促滞后项目加紧推进。

（12）关于“持续督促项目联动推进‘后劲不足’”的问题。

整改情况（已完成）：一是针对以上问题，县委督查室持续改进督查措施及督查力度，对重点项目适时开展“回头看”。针对杯溪流域畜禽养殖污染问题，县委督查室已进行实地督查，督促属地乡镇切实做好养殖清退及棚圈拆除，保障水质回升向好。2025年以来，按生态环境局监测显示，杯溪流域水质已达标。同时，针对G228线（纵一线）组卷问题，县委督查室与县自然资源局进行沟通，县自然资源局也已作出说明，县委督查室将持续督促进度。二是县委督查室针对县重点项目，联合县政府督查室、县海洋渔业局、自然资源局等职能部门，采取实地督查、专项督查等方式，督促项目按照时间节点序时推进，切实发挥督查效能，已形成督查报告7份。

5.意识形态工作责任制落实不力

（13）关于“部分重点专题未开展学习”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年10月30日，县委办公室召开室务会（扩大）会议，传达学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等文件精神，提高对意识形态工作责任制重要性认识。二是严格按照全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排，并于7月21日制定我办2025年理论学习中心组学习计划，全年共完成18次理论学习中心组学习。

（14）关于“落实宣传阵地建设管理不够严格”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年10月30日，县委办公室召开室务会（扩大）会议，传达学习《关于加强和改进公共宣传载体管理工作的意见（试行）》，提高党员干部思想认识。二是严格使用《公共领域宣传载体发布审批表》及《公共领域宣传载体管理台账》，严格按照“三审三校”制度审批宣传内容，2025年7月至今更新宣传栏“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神”等内容共2项均按要求先批后发布。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

6.落实管党治党不够有力

（15）关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年5月21日，印发《2025年度县委落实全面从严治党主体责任重点任务安排》，明确各业务股室责任分工，制定目标任务27项。二是2025年12月5日，召开县委办公室室务会（扩大）会议，组织办内干部开展《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》专题学习，提高思想认识，确保后续年度任务制定科学合理，切实可行。

（16）关于“干部监督管理不够严格”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年11月14日，召开县委办公室室务会（扩大）会议，传达学习《中国共产党纪律处分条例》《中共霞浦县委办公室、霞浦县人民政府办公室印发〈关于规范全县党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定（试行）〉的通知》等文件精神，强化办公室干部纪律意识。二是县委巡察后，组织全办党员干部前往下浒镇开展廉政教育，通过观看警示教育案例，筑牢党员干部思想防线。三是建立县委办廉政风险点清单，对重点岗位动态监督管理。

7.派驻纪检监察组监督责任履行不够到位

（17）关于“同级监督力度不够”的问题。

整改情况（已完成）：一是已完成2025年派驻纪检监察组与班子成员及股室负责人之间的廉政谈话并做好谈话记录。二是严格按照相关规定，派驻纪检监察组及时与班子成员开展廉政谈话，并做好谈话记录。

（18）关于“日常监督不够有力”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年7月28日，开展干部在岗、考勤情况的监督检查，进一步增强干部考勤纪律意识。二是发现1名干部存在经常迟到早退和无签到的情况，于2025年7月31日对其开展批评教育。三是纪检监察组常态化开展日常监督检查，紧盯重要节点开展“两节”等专项督查，持续加强“三公”经费使用等重点领域监督。

8.工作作风不扎实

（19）关于“档案管理责任心不强”的问题。

整改情况（已完成）：一是经过与第三方服务公司沟通对接，已找回批办件存根。二是2025年12月5日，召开县委办公室室务会（扩大）会议，组织办内干部学习《中华人民共和国档案法实施条例》，督促各业务股室规范做好档案分类管理，完善标识系统便于清点整理。三是2025年12月对时任党建股经办同志进行提醒谈话。

（20）关于“工作制度未落实”的问题。

整改情况（已完成）：于2026年1月12日完成《中共霞浦县委办公室室务会议议事规则》修订，将县委办公室主任办公会议合并到县委办公室室务会会议召开，原《县委办公室主任办公会议议事规则》同步废止。

（21）关于“文风不严不实”的问题。

整改情况（已完成）：一是严格按照县委办年度工作实际撰写完成县委办2025年度工作报告，未出现照搬照抄情况。二是2025年10月23日，县委办公室召开室务会（扩大）会议，传达学习《党政机关公文处理工作条例》《中共霞浦县委办公室公文处理细则》，规范发文流程。三是要求公文起草、审核、签发、校对人员在公文送审签发单上签字，确保公文处理责任明晰、流程管理明确可查。四是由县委办主要领导对文风问题开展集体约谈。

（22）关于“会风会纪要求不严”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年6月20日，印发《中共霞浦县委办公室、霞浦县人民政府办公室关于进一步严肃会风会纪的通知》，重申我县会议有关要求。二是县委督查室联合县效能办加强会风会纪督查，针对迟到早退、未按规定着装、未报备无故替会等问题进行定期通报，县委巡察以来，已通报5期。

9.资金资产管理不严

（23）关于“重要敏感岗位监管不到位”的问题。

整改情况（基本完成）：一是2025年11月20日，县委办公室召开专题会议，组织学习《霞浦县人民政府办公室关于印发霞浦县清理规范机关事业单位编外用工管理暂行规定的通知》，提高思想认识，规范编外用工。二是已向编办提出招录正式财务人员。

（24）关于“周转房管理不到位”的问题。

整改情况（已完成）：一是通过实地走访、档案查询等方式排查了周转房租住情况，明确清退租户基本情况。二是4次入户沟通协调告知腾退时限并向不满足租住条件的租户发放《清退告知书》，要求在2025年12月31日前腾退房间，现已清退2户。三是其余3户因重病等特殊情况，已制定“一户一策”解决方案，该3户提交暂时居住申请，经室务会研究，保留暂时居住并要求按标准缴纳租金和水电费。四是对收回的房源加强管理，明确申请条件、审批程序、退出机制和监督管理等各环节要求，防止类似问题再次发生。

（25）关于“原始凭证未审核”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年11月20日，组织财务人员进行专业的技能培训，使其熟练掌握会计凭证分类、整理及审核等相关工作流程，并能够规范准确按照会计制度进行归档。二是财务人员于2025年11月27日对原始凭证均进行了重新审核并编制完成记账凭证。

10.落实中央八项规定精神不到位

（26）关于“公务接待未严格控制工作人员人数”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年11月20日，县委办公室召开专题会议，组织学习公务接待有关文件，提升接待处工作人员相关接待业务水平。二是2025年12月1日，将外省来霞调研工作餐超出部分1120元收回接待处账户。

（27）关于“超标准采购”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年11月14日，县委办公室召开室务会（扩大）会议，传达学习《霞浦县人民政府办公室转发宁德市财政局关于福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》精神，进一步夯实相关人员业务水平。二是完成资产全面清查工作，已对闲置或低效运转的设备进行处置、回收，并对名下所有资产建档立卡，做到账实相符。三是规范采购流程，明确后续采购需填写采购审批表并进行审批备案，符合条件由责任领导审核通过方可采购。

11.质保金支付不合规

（28）关于“提前支付质保金”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年11月14日，县委办公室召开室务会（扩大）会议，传达学习《建设工程质量保证金管理办法》，进一步提升相关人员业务水平。二是认真开展自查，目前未发现其他项目提前支付质保金情况。

（29）关于“施工合同与招标文件内容不一致”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年11月14日，县委办公室召开室务会（扩大）会议，传达学习招投标有关文件。二是严把合同内容，对于今后的工程合同，均委托顾问律师进行审核，确认无误后方可支付。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

12.基层党组织建设不够扎实

（30）关于“督促指导党建重点课题调研力度不够”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年7月23日，印发《关于开展2025年度全县党建重点课题调研的通知》，向党建工作领导小组成员单位公开征集文章，明确选题规范、报送时间及格式要求等；2025年8月11日，累计征集开题报告18篇。二是2025年11月27日，经筛排梳理，正式收录调研报告15篇，并从中择优向市委党建办报送调研报告7篇，稳步提升党建引领水平。三是将党建课题编写列为年度党建工作考核的一项重要指标，逐年明确各成员单位的任务目标，稳步提升全县调研水平。

（31）关于“选举材料不完整”的问题。

（32）关于“工作不严谨”的问题。

整改情况（已完成）：一是已组织工作人员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是县委办离退休党支部已规范落实“三会一课”，做到详细记录、程序不漏、人员不差，并已筹备好支部换届工作。三是2025年10月28日，组织工作人员参加县委组织部举办的党建业务培训，提高业务水平。

13.党内政治生活开展不严肃

（33）关于“民主生活会存在薄弱环节”的问题。

整改情况（已完成）：一是于2025年11月17日，在县委办公室室务会会议上组织班子成员学习《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，重申民主生活会的重要性及相关流程，提高办公室班子成员的思想认识。二是于2026年2月12日召开2025年度县委办公室民主生活会，严格按照有关要求做好签到及会前谈心谈话等工作，并做好有关材料的归档。

（34）关于“‘三会一课’归档材料不齐全”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年10月28日，县委办党支部召开支委会研究，统一明确了会议记录、签到表等“三会一课”佐证材料的格式规范与归档时限，并要求相关材料于会议结束后5个工作日内完成归档，指定专用档案柜集中存放，确保材料完整、规范、有序。二是明确由组织委员担任“三会一课”归档工作具体责任人，该同志已参加县委组织部组织的党务专题培训，具备相应履职能力。同时，已指定专人协助离退休党支部开展相关工作，推动实现“三会一课”全过程记实管理。三是2025年12月31日，组织开展党支部“三会一课”制度落实情况专项自查与督查，重点检查会议记录、签到表等佐证材料，并对检查情况进行通报，推动工作闭环落实。

（35）关于“党务公开不规范”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年10月28日，县委办党支部召开支委会，传达学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，并结合工作实际，系统编制完成党支部近五年党务公开目录，为后续工作提供明确依据。二是针对今年以来应公开未公开事项开展全面梳理，对拟转正预备党员名单、民主评议党员结果等重点内容进行了及时补充公开，确保党务公开内容完整、及时。三是明确由组织委员负责党务公开的具体实施工作，制定党务公开月度申请签发单，建立“委员核稿、支部书记审核签发”的闭环流程，确保相关事项按规定在公示栏及时、规范公开。

（36）关于“发展党员工作不规范”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年10月28日，县委办党支部召开支委会，传达学习《中国共产党发展党员工作细则》，进一步明确发展党员工作的规范要求和程序标准。二是自2025年10月28日起，支部在召开支委会、党员大会研究发展党员相关事项时，严格执行逐一讨论、充分评议制度，并全面履行入党介绍人介绍情况并表明意见、听取培养联系人汇报等程序要求，确保环节完整、过程规范。三是明确由宣传委员作为发展党员工作会议记录责任人，对会议过程进行规范、翔实地记录。同时，强化发展党员材料预审，由上级党组织在关键环节审核把关，切实保障发展党员工作质量。

（四）聚焦巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督检查反馈问题整改和成果运用情况

（37）关于“县委巡察问题整改不到位”的问题。

整改情况（已完成）：一是针对以上问题，县委督查室于6月开始，开展专项行动，督促有关单位全力推进项目建设，目前霞浦县生活垃圾焚烧发电及配套设施项目已于2025年9月25日点火发电，并投入使用；农村生活污水治理项目部分农污设施未正常运行、2025年环三都澳沿岸村庄整改任务，均已全部整改；2025年为民办实事任务，农污治理10个村，要求2025年至少完成6个村庄治理，均已全部完成。二是针对农村生活污水治理项目进展持续跟进督查督促，于2025年11月26日联合县政府督查室、霞浦生态环境局联合开展督查，对北壁乡、下浒镇、长春镇、沙江镇、溪南镇展开督查，已形成督查报告呈送县委领导。

三、巡察反馈问题处理情况

对巡察反馈的问题，县委办公室高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及科级干部1人，其他人员1人。其中，批评教育1人，谈话提醒1人。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：8892212，传真：8863344，通信地址：福建省宁德市霞浦县府前路1号党政综合楼5楼。

中共霞浦县委办公室

2026年3月17日