根据县委巡察工作的统一部署，2025年6月10日至7月16日，县委巡察二组对县政府办党组开展巡察，并于10月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、落实整改主体责任

（一）提高政治站位，迅速部署推进。县政府办党组对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，把整改工作作为当前一项重大政治任务，全力以赴做好巡察整改各项工作。巡察反馈会后，县政府办党组于2025年10月17日召开巡察整改专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，对整改工作进行总体安排部署，动员全办上下统一思想、凝聚共识，筑牢做好巡察整改工作的思想基础，以高度的政治自觉引领做好巡察“后半篇文章”，确保巡察整改取得良好成效。

（二）坚持问题导向，压实整改责任。立即成立巡察整改工作专班，由县政府办党组书记、主任担任组长，其他班子成员任副组长、成员，对照巡察反馈意见，逐条逐项梳理分析，研究制定详实具体的整改方案，明确责任领导、责任股室、整改时限，确保每个问题都有人抓、有人管、有人负责到底。

（三）注重成果转化，确保整改到位。针对反馈的问题，通过修订完善相关规章制度，扎紧制度笼子，做到用制度管权、管事、管人，从源头上防止问题反弹回潮。以此次整改为契机，进一步改进工作作风，提升办公室“三服务”水平，以更高标准、更严要求、更实举措，确保参谋辅政更精准、统筹协调更顺畅、督查落实更有力、服务保障更到位。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委工作要求落实情况

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作指示批示精神不够深入”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年12月29日召开办公室学习会，传达学习习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神，并对进一步做好办公室工作提出具体要求。二是2025年12月29日召开办公室学习会，针对2023年9月和2025年4月召开的全国党委和政府秘书长会议精神开展学习研讨，2026年2月5日召开培训会，组织乡镇（街道）学习贯彻全国党委和政府秘书长会议精神。

2.关于“‘第一议题’制度落实不规范”的问题。

整改情况（已完成）：一是落实“第一议题”制度，自2025年10月整改以来，党组会议及时传达学习习近平总书记最新发表的重要讲话重要指示精神，传达学习党的二十届四中全会精神。二是2025年度召开县政府办党组会议25次，均严格执行“第一议题”制度，并结合县政府办工作实际研究贯彻落实措施。

3.关于“理论学习中心组学习不够规范”的问题。

整改情况（已完成）：一是对照县委宣传部、县委组织部印发的《全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，制定了政府办党组理论学习中心组年度学习计划，确保每个专题主题明确。二是统筹安排学习时间，严格按照每年重点内容安排，将重点内容列入专题学习计划，并严格落实理论学习中心组重点发言人制度，2025年度共召开理论学习中心组学习会15场，每次学习安排2名理论学习中心组成员重点发言，均围绕主题开展了交流研讨。

4.关于“发文不够规范”的问题。

整改情况（已完成）：一是强化公文处理专业培训。2025年12月2日组织开展公文管理方面知识的学习培训，全面提升干部职工办文能力。二是规范公文办理全流程管理。制定公文处理单对行文、发文提出要求，用制度对文稿起草、文件收发、承办流转等流程进行统一管理。完善办文监督考核体系，明确专人负责管理文件制发审批工作，对编号不合理、不规范的立即调整整改，已完成全部存量公文编号规范整改，进一步完善公文办理流程。三是要求会前预先搭建纪要框架，会后依据会议实际议定内容补充完善，切实加快拟稿进度、缩短拟稿时长；无纸化模式征求各乡镇、各有关部门意见，高效缩减纪要流转周期，2025年10月至12月，县政府常务会议纪要、办公室党组会议纪要均按期完成印发，全部符合时限要求。四是2026年1月29日由县政府办主要领导对秘书股4名相关干部进行集体约谈。

5.关于“文风不够严实，制度建设存在‘套用拼凑’”的问题。

整改情况（已完成）：一是于2025年11月重新修订《霞浦县人民政府办公室采购管理制度》，确保文件主体、表述、流程与县政府办实际职能完全相符；对2022年至2024年县政府办年终总结报告中提及印发的文件数量予以更正。二是以问题为导向，开展文件“回头看”。对近三年制发的内部管理制度、工作办法等文件进行全面自查自纠，累计排查文件20份，发现问题1个，已完成整改，内部文件适用性、规范性进一步提升。三是以能力为核心，筑牢专业基础。2025年12月2日组织开展公文写作与处理专项培训，深入学习《党政机关公文处理工作条例》等规范性文件，加强对文件、汇报等材料的审核，坚决杜绝文风不实、文不对题等情况。

6.关于“会务保障筹备不足”的问题。

整改情况（已完成）：一是完善会务全流程预案，细化会场布置、设备调试、后勤服务等环节责任清单，会前必做双重核查，保障会议高效有序开展。二是健全会务保障复盘机制，每次会议后及时收集意见、梳理问题，针对性优化会务细节，2025年10月至2026年2月期间召开县政府专题会议43次，视频会议9次，均顺利完成会议任务。三是引入第三方专业维保单位，提供会前设备检查联调、会中全程技术保障、会后设备设施运维检修等服务，要求会务保障期间技术人员全程驻守，全面加强会务保障能力。

7.关于“人大审议意见督办不及时”的问题。

整改情况（已完成）：一是文电股已建立“人大审议意见办理台账”，设定明确的报送截止日期。二是规范审议件交办、提醒、办理流程，在现行公文OA系统的基础上，重新开发批示件（审议件经领导批示后转为批示件）办理全过程督促督办平台，目前平台已经由第三方开发完成，进入试运行阶段，平台投用前，加大审议件办理情况跟踪落实，2025年度县人大审议意见共23个均严格按要求办理反馈。三是2026年1月29日由县政府办主要领导对秘书股4名相关干部进行集体约谈。

8.关于“重点项目督查覆盖面不足”的问题。

整改情况（已完成）：一是构建督查OA平台。县政府督查室于2025年11月开始着手构建督查OA平台，构建团队已于2025年12月19日提供试运行平台，并根据县政府办意见进行改进提升。于2026年2月5日召集OA平台制作团队和办理业务较多的单位、街道，召开演示座谈会，进一步优化平台功能。二是加强平台管理。督查OA平台于2026年3月9日正式上线，督查室已将县政府专题会议议定事项全部纳入平台督办管理。

9.关于“督查督办质效不高”的问题。

整改情况（已完成）：一是自2025年2月起通过开展为期3个月的提升政务（便民）服务中心窗口服务效能专项整治行动，进一步提升我县各级政务（便民）服务中心窗口服务效能。依托“线上+线下”督查渠道对县行政服务中心、乡镇便民服务中心开展常态化监管督查，并将督查结果纳入县级绩效考核运用。二是为民办实事项目已实行台账“三色”动态管理，2024年度公共安全视频监控建设联网应用项目于2024年12月30日完成年度任务，针对2025年度为民办实事项目已组织开展专项督查3次。

10.关于“安全管理不够重视”的问题。

整改情况（基本完成）：一是党政综合楼玻璃幕墙加固改造项目已列入2026年度预算，现已对接专业有资质的设计预算单位开展前期设计预算工作，目前已完成设计初稿和初步预算。二是委托专业施工单位于2025年4月至5月对大楼电力系统进行全面升级改造，更换老旧线路及超负荷空开箱，整理规范所有电线接口，确保电力设施安全稳定。三是加强保安夜间巡逻频次，将重点部位、重点设施、重点器材列为重点检查项，建立巡逻台账，做到检查有记录、问题有上报、处置有反馈。截至2026年2月，暂未发现消防火情等重大安全隐患。

11.关于“基础设施维护不够到位造成浪费”的问题。

整改情况（已完成）：一是联系福宁水务公司已完成对地下主管网全面探漏检修，并对条件允许区域的暗管改为明管铺设，便于日常检查和维修。二是强化部门沟通协调，同时加强保安日常巡查，对发现的渗漏水情况及时报告、及时处置。

12.关于“食堂管理不够严格”的问题。

整改情况（已完成）：一是于2025年11月24日向食堂供应商下发整改通知书，要求严格执行合同约定的用餐时间，并在食堂醒目位置设置就餐时间提示牌。二是要求食堂供应商提供延时供餐服务，确保因公务导致延时下班的干部职工，能在食堂正常就餐。

13.关于“意识形态风险意识不够强，政务信息公开内容把关不严”的问题。

整改情况（已完成）：一是于2025年12月18日召开政府网站与政务新媒体工作培训会，组织有关县直部门和乡镇街道工作人员深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关文件，并开展业务培训。二是严格落实“三审三校”制度，分类整理纸质资料和电子台账，做好材料归档管理工作，确保政务新媒体信息发布各环节材料齐全。整改以来，发布信息3635条，均按“三审三校”制度的要求落实到位。

14.关于“群众诉求件办理不到位”的问题。

整改情况（已完成）：一是通过常态化的业务学习与寻求上级协调指导，提升平台管理业务能力水平，确保诉求件的批转准确，并在日常管理上，加强县级平台与联动单位间的调度能力，缩短核查环节时效，提升批转准确率。此外，为进一步提升群众满意率，2026年2月5日县效能办通过组织联动单位的业务性培训，提升霞浦县12345便民服务平台运转质效，从规范诉求办理流程上提升群众满意率。二是推动“公众评议”考核提级进位，通过印发《2025年度市对县绩效考评攻坚方案》，专门就“公众评议”方面强化结果分析运用提升，组织各行业主管部门系统研判，掌握民生关注的重点，依托各级渠道开展惠民政策宣讲，切实提升群众知晓度与认同感，多维度提升评议成效。三是2025年11月20日对相关责任人进行批评教育。

（二）聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风情况

15.关于“全面从严治党‘两个’责任履行不够有力”的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年12月29日召开县政府办党组专题会议，分析研判本单位党风廉政建设形势，研究部署办公室廉政风险防控工作。并根据股室、岗位及人员变动情况，重新梳理各个岗位廉政风险点，更新汇总有关防控措施。二是驻办纪检监察组已对县政府办行政股、信息管理股等内设股室和县机关幼儿园开展监督检查3次，在监督台账中详细记录监督事项、时间、结果等，并对相关人员开展廉政提醒谈话2次；对上轮巡察指出长期挂账未及时核销问题持续跟踪问效，采取检查整改内页材料、约谈经办人、提出整改指导意见等方式督促加快整改进度。

16.关于“廉政谈心谈话流于形式”的问题。

整改情况（已完成）：一是制定2025年下半年县政府办党组落实全面从严治党主体责任谈心谈话活动方案，明确谈话目标与范围，要求必谈廉政风险内容，确保关键岗位干部全覆盖，避免以日常工作提醒代替廉政提醒。二是2025年12月23日至30日开展谈心谈话活动，县政府办党组书记与班子成员谈话、县政府办班子成员与分管股室、中心（含县机关幼儿园）负责人谈话19人次，并及时做好谈话记录表收集归档，未出现不规范等问题。三是2025年12月29日由县政府办主要领导对班子成员、各股室负责人进行集体约谈。

17.关于“部分票据入账附件不全”的问题。

整改情况（已完成）：一是已完成缺失的固定资产入库验收单、合同协议、体检干部人员名单等材料的收集，补充到原有会计凭证中一并保管。二是于2025年11月25日在全办周例会上开展财务报销、物资采购流程业务知识学习，强化合规意识，规范办事流程。三是完善财务审核监督职能，在受理报销业务时，加强对附件的完整性、合规性进行前置性审核，对附件不全、不符合规定的票据一律退回，不予办理支付和入账。开展整改以来，共报销约190笔，均符合财务报销要求。

18.关于“入账时点与票据时点存在逻辑矛盾”的问题。

整改情况（已完成）：一是完成问题核实，并举一反三，对所有费用报销进行排查，未发现存在类似问题。对上述账目按规定程序进行补充说明，确保会计信息的准确性与真实性。二是完善内部控制，强化费用报销时间逻辑环节审核，发现逻辑矛盾或信息不全的，一律退回补正，确保审批流程的严格执行。并对相关会计人员进行权责发生制原则及内控制度的培训，要求所有报销必须附有合规的原始凭证，且报销时间不得早于发票时间，费用报销单必须填写完整的日期。三是2025年11月3日对相关责任人进行谈话提醒。

19.关于“利息收入未上缴国库”的问题。

整改情况（已完成）：一是立即与开户银行核对所有账户，将利息收入上缴国库。二是明确业务流程，将各类银行账户利息收入纳入“其他非税收入”管理范围，并建立详细的、可操作的利息收入定期清查与上缴流程，按季度核查并上缴，确保及时性。

20.关于“经费跨年度列支”的问题。

整改情况（已完成）：一是强化政策学习。2025年10月至11月已组织县政府办党组成员、工会委员、财务经办人开展专题集中学习，重点研读《福建省基层工会经费收支管理实施办法》核心条款，结合案例强化经费合规管理意识，实现相关人员政策掌握全覆盖。二是完善审核机制。严格预算管控，落实《实施办法》预算管理要求，所有经费支出均控制在年度预算内，严禁无预算、超预算列支。三是规范报销流程。落实《实施办法》财务报销管理规定，明确特殊跨年度票据需提交书面说明并经工会委员会审议通过后方可审批，2025年所有报销均做到附件齐全、流程合规，未出现无依据跨年列支情况。

21.关于“固定资产未定期盘点，账实不符”的问题。

整改情况（已完成）：一是于2025年7月底开展固定资产清查，逐一核对资产编码、型号、状态，确保不重不漏。经核实，2021年11月购入的公车已完成固定资产台账登记，未核减的三辆已报废公车其中一辆已完成核减流程，剩余两辆收集材料按程序开展核减流程。二是加强固定资产管理，明确资产购置、登记、领用、盘点、调拨、报废等全流程管理要求。每年进行一次全面盘点，对盘盈、盘亏情况说明原因并及时处理。三是2025年11月3日对相关责任人进行批评教育。

22.关于“固定资产处置不及时”的问题。

整改情况（已完成）：一是于2024年12月对报废资产开展集中处置。经向财政部门履行报批手续后，联系有资质的资产评估机构，对仓库内待报废资产进行价值评估，并依据评估结果和财政部门规定，委托有资质的回收公司进行回收处置，处置收入上缴国库。二是盘活利用闲置资产。对仓库内闲置资产进行清洗、维修、保养和登记造册，建立“可用清单”，在内部进行公示，有需求的股室可优先申请领用。今后采购申请，凡清单内已有或可修复使用的资产，一律不予批准新购，切实节约财政资金。三是2025年11月3日对相关责任人进行谈话提醒。

23.关于“维修项目实施流程不规范”的问题。

整改情况（已完成）：一是通过公开招标选定年度零星修缮服务商，签订年度框架协议。二是制定工程材料归档一览表，所有项目按程序进行采购招标，严禁程序倒置。三是在档案室设立专用档案柜，实行“一项目一档案”，确保所有资料完整、规范、有序存放。四是2025年11月3日对相关责任人进行批评教育。

24.关于“对参标单位资质审核不严”的问题。

整改情况（已完成）：一是强化参标单位资质预审。在2025年12月招标的机关大院保洁服务采购项目的招标文件中强化对参标单位资质审核，要求投标人提供营业执照、相关资质证书、法人授权委托书、授权代表近三个月的社保缴纳证明等关键文件。二是在2025年11月17 日招标的政务公开咨询服务采购项目中严格执行《福建省财政厅关于印发推行政府采购供应商资格承诺制指导意见的通知》，落实供应商资格承诺制。三是2025年11月3日对相关责任人进行批评教育。

25.关于“合同履行不严谨”的问题。

整改情况（已完成）：一是向食堂和安保服务供应商下发违约整改通知书，要求按合同约定配备工作人员。食堂服务供应商按要求配齐10名工作人员，自2026年1月起，对其服务质量开展不定期考核；安保服务供应商已更换5名超龄保安人员，并按合同标准足额配齐在岗人员。二是完成向食堂供应商追缴应由其承担的费用，已于2025年8月16日退还至办公室账户。三是对所有正在履行的服务类合同进行一次全面梳理，重点核查人员配置、服务标准、考核条款等内容。并在2025年10月开展的机关大院安保服务采购项目招标文件中，明确将人员配置要求、服务质量形成量化考核指标以及违约责任等作为核心内容写入招标文件和合同，从源头上堵塞履约监管漏洞。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

26.关于“党内政治生活不够严肃”的问题。

整改情况（已完成）：一是2026年1月29日组织县政府办班子成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，明确批评与自我批评的重要性和具体要求，杜绝以建议代替批评意见的情况。二是严格落实组织生活制度，县机关幼儿园党支部于2026年1月19日按照程序召开2025年度组织生活会，规范开展民主评议党员，会后及时整理归档材料，确保流程规范、材料完整。三是县政府办党支部积极落实“双报到”制度，主动对接挂钩社区，扎实开展志愿服务等主题党日活动，县机关幼儿园党支部结合幼儿园保教工作重点，明确每月活动主题。整改以来，均达到每月开展一次主题党日活动的要求。

（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

27.关于“整改主体责任履行不到位”的问题。

整改情况（已完成）：针对巡察指出的“上轮巡察整改主体责任履行不到位”问题，本次巡察整改通过以下方式推进：一是2025年10月17日成立巡察整改工作专班，全力抓好巡察整改落实工作，并下设办公室，负责巡察整改日常工作并对照巡察反馈问题逐项收集汇总整改台账。二是定期召开巡察整改专题会议，传达学习巡视巡察有关文件、研究部署推进巡察整改工作，推动整改见行见效。整改以来，共召开专题会议7次，并按照时间节点要求及时呈报巡察整改方案、整改报告等材料，序时推进进度。

28.关于“个别巡察问题仍未整改到位”的问题。

整改情况（基本完成）：针对“上轮巡察指出长期挂账”问题，采取以下方式推进：一是立即开展核查，2025年7月，委托第三方开展资产清查，已查明其他应收款和其他应付款具体情况，出具了《资产清查报告》和《经济鉴证报告》，县政府办正积极对接县财政局，按要求对相关账目予以调账、销账。二是加强财务管理，规范借款流程，严把借款事由额度审批关。严肃报销时限要求，严格执行限期报销，常态化跟踪核查，超期强制追缴扣收。做到按月对账，定期清理核销，避免长期挂账现象产生。

三、巡察反馈问题处理情况

对巡察反馈的问题，县政府办党组高度重视，依规依纪调查核实，对相关责任人员作出处理，涉及股级干部1人，其他人员1人。其中，批评教育2人。

四、需要进一步整改的事项及措施

1.关于“安全管理不够重视”的问题。

未完成情况说明：党政综合楼玻璃幕墙维修加固项目，上报财政的2026年项目资金预算存在较大缺口，需协调追加，待资金落实及项目批复，将加速推进项目建设。

下一步整改措施：一是对接设计预算单位，完善优化设计，在消除安全隐患，确保项目质量前提下，尽量减少资金投入。二是积极对接财政等部门，说明党政综合楼玻璃幕墙维修加固的紧迫性和重要性，通过增加项目资金，确保项目顺利推进。

整改时限：2027年3月

2.关于“上轮巡察指出长期挂账”的问题

未完成情况说明：对未完成核销的其他应收款和其他应付款，目前正积极对接财政部门，查找未完成原因，列明问题清单，按要求收集汇总材料，待材料整理齐全完备及时报财政部门申请核销。

下一步整改措施：一是将符合调账标准的账目及时进行调账。二是通过收集汇总佐证材料对未完成账目进行处理。

整改时限：2026年6月

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-8892820，通信地址：霞浦县松城街道府前路1号，电子邮箱：xpzfbwdk@163.com。

中共霞浦县人民政府办公室党组

2026年3月31日