根据县委巡察工作的统一部署，2025年6月10日至7月16日，县委巡察三组对中共霞浦县委机构编制委员会办公室开展了巡察，并于2025年10月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、扛牢巡察整改主体责任，全力推动问题整改落实

县委编办始终坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照县委巡察反馈意见，聚焦问题，主动担当，压实责任，坚持标本兼治，全面整改，有力推动整改工作落地见效。

（一）提高站位政治，强化整改自觉

县委巡察反馈会后，县委编办于2025年10月20日及时召开室务会议，传达学习县委书记专题会议暨巡察工作领导小组会议精神，通报巡察反馈意见，深入领会整改要求，全面认领问题清单。会议深刻剖析问题根源，逐条逐项研究整改措施，全面部署整改工作。会议强调，全体干部要深刻认识巡察工作的政治意义，把讲政治贯穿整改全过程，以高度的政治责任感和坚决态度，推动各项整改任务落实落细。

（二）压实主体责任，凝聚整改合力

为确保巡察反馈意见整改工作扎实有序推进，县委编办迅速成立巡察整改工作专班，由主要领导担任组长，分管领导任副组长，全员参与、分工负责，构建责任清晰、分工协作、齐抓共管的工作格局。主要领导认真履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调，定期听取了解整改进展，及时研究解决问题。班子成员主动认领问题，在2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上深入剖析反思，严格落实“一岗双责”，按照整改方案分工，切好抓好分管领域的整改工作。

（三）坚持真改实改，确保整改成效

始终秉持问题导向，针对巡察反馈的具体问题，逐项制定整改措施，逐一明确责任领导、责任股室、具体责任人和完成时限，实行倒排工期、挂账销号管理，确保事事有回音、件件有着落，实现反馈问题全覆盖、零遗漏。坚持严字当头，巡察整改工作专班对整改全程进行跟踪督办，做到解决一个问题、销号一个问题，坚决杜绝整改死角，务求取得实实在在的整改成果。

（四）注重标本兼治，健全长效机制

坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、深挖根源，着力在完善长效机制上下功夫。以整改为契机，将问题整改与建章立制紧密衔接，重点针对内部管理的薄弱环节和风险点，在作风建设、工作流程优化、财务与资产管理等方面，修订完善相关制度规定，切实从源头上堵塞漏洞、规范管理，巩固和深化整改成效，提升机构编制工作规范化水平。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）关于学习领会新时代机构编制工作“三个方面重要要求”政治内涵不够深入的方面

1.关于思想理论武装不够扎实的问题。

整改情况（已完成）：一是统筹谋划学习安排，研究制定《县委编办学习计划表》。2025年11月21日，召开室务会理论学习中心组（扩大）会议，专题学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述、2021—2022年度全国、全省编办主任会议精神及机构编制等规范性文件。班子成员紧扣自身岗位职责，认真开展交流研讨，共形成研讨材料4篇。二是健全完善学习长效机制，修订《中共霞浦县委机构编制委员会办公室机关学习制度》，并于2026年1月12日提交室务会议研究审议通过。

2.关于“三定”规定执行不到位的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年12月1日至2日，县委编办组织对全县行政机关、群团机关及党委政府直属事业单位的“三定”规定制定情况开展专项排查。通过集中调阅档案资料，重点梳理各单位“三定”规定的制定依据、印发时间等关键信息，并同步建立专项摸底台账清单，进一步规范机构编制管理，提升评估执行成效。二是对接县委台办、台湾农民创业园管委会商定“三定”制定事宜，于2025年8月21日印发。对接县委社会工作部商定“三定”制定事宜，于2026年1月30日印发。

3.关于新兴领域职责边界不清的问题。

整改情况（已完成）：一是全面梳理低空经济相关法规政策条款，重点依据市委编办关于明确职责、厘清边界的文件精神，对涉及低空经济发展与管理的部门职责进行了重新梳理和优化明确。二是2025年7月22日印发相关文件，明确各部门低空经济发展和管理职责，并督促指导县发改局、工信局、公安局、交通运输局等各部门明确责任股室与责任人，推动职责分工落地。

4.关于机构编制管理不够扎实的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年12月1日制定《涉改部门“三定”规定落实情况调研安排表》，对县委社会工作部、县发改局等涉改部门调研走访，2026年1月15日制定并印发霞浦县机构编制监督检查工作实施方案，重点聚焦涉改部门坚持党管机构编制原则、落实机构改革部署、规范机构设置与编制使用、履行部门职责等方面实际，梳理部门存在的堵点难点问题，进一步优化体制机制、提升治理效能。二是制定年度监督检查等专项工作方案，通过“双随机、一公开”等方式对部门“三定”规定落实情况进行常态化抽查，建立问题台账并督促限期整改。三是开展重点部门蹲点调研，对接教育、卫健、民政和人社等重点部门和乡镇（街道），掌握机构编制需求，提前谋划，加强用编保障。

（二）关于贯彻落实习近平总书记“八个必须坚持”实践要求不够有力的方面

5.关于事业单位登记管理存在短板的问题。

整改情况（已完成）：一是组织年报公示与“双随机、一公开”监督检查工作，制定《中共霞浦县委机构编制委员会办公室关于开展2025年度事业单位法人年度报告公示工作的通知》《中共霞浦县委机构编制委员会办公室关于开展2026年事业单位法人“双随机、一公开”监管工作的通知》，对已登记200余家单位开展年报审核，严格核查登记信息真实性；按比例随机抽取约20家事业单位进行实地检查。对检查中发现问题的单位，实施预警提醒并督促限期整改。二是制定并印发霞浦县机构编制监督检查工作实施方案，联合主管部门开展覆盖未登记单位的专项检查，明确监管标准，并填写《机构编制监督检查评估表》。三是按年度计划重点抽取10家未纳入登记管理库的事业单位，对照标准开展监督检查。

6.关于“滥挂牌”整治不够深入的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年10月21日，向全县各有关单位印发工作提示函，部署开展滥挂牌、乱挂牌专项清理规范工作。截至2025年10月31日，共收到74家单位的情况反馈。2025年11月6日，对县应急管理局、县水利局的挂牌清理情况进行实地督导，并整改到位。二是制定并印发霞浦县机构编制监督检查工作实施方案，将清理规范挂牌工作纳入常态化监督检查范围，推动挂牌清理常态长效监管。

7.关于执法流程数字化转型存在差距的问题。

整改情况（已完成）：2025年12月3日，组织“闽执法”平台执法办案系统专题培训，聚焦智能预警、数据分析等功能进行讲解与实操演练。通过研讨分享、转发操作指南及依托“福建省司法厅”平台引导干部开展常态化自学，巩固成效，提升应用水平。期间，年轻干部提交5篇实践学习心得。

（三）关于落实意识形态工作责任制不够到位的方面

8.关于理论学习中心组学习不够规范的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年12月5日召开室务会理论学习中心组（扩大）会议，组织学习理论学习中心组等相关文件精神。二是严格落实中心组学习制度和县委宣传部关于中心组学习的部署要求，明确每次理论学习中心组学习仅围绕1个核心主题开展，并将此要求规范至《县委编办2025年室务会理论学习中心组学习计划》，并长期坚持。三是提升学习质效，学习前5个工作日，提前向成员下发学习资料并明确主题与重点。要求成员紧密结合工作实际谈理解、讲落实，撰写发言提纲，会上围绕主题开展专题研讨。四是2025年12月16日由主要领导对相关责任人进行约谈。

9.关于未严格执行意识形态“八个纳入”规定要求的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年12月5日，召开室务会理论学习中心组（扩大）会议，专题学习我县关于意识形态工作责任制相关文件精神。班子成员结合各自分管领域工作，深入交流研讨，并形成4篇书面研讨材料。二是将意识形态工作情况全面纳入本办2025年度工作总结、领导干部述责述廉报告、全面从严治党工作总结等综合性材料。同时，制定审查制度，并于2026年1月12日提交室务会议研究审议通过。三是2025年12月24日由主要领导对相关责任人进行谈话提醒。12月30日，该同志已重新撰写2022-2024年个人述责述廉报告中关于落实意识形态工作责任制内容。

10.关于公共领域宣传载体管理不严问题。

整改情况（已完成）：一是严格执行“三审三校”制度，细化发布流程，明确审核责任。全年利用单位宣传栏开展的6次宣传工作，均按照规定程序，经股室负责人、分管领导、主要领导三级审核后发布。二是指定专人负责宣传载体台账的规范管理，按要求制作并维护《公共领域宣传载体管理台账》《公共领域宣传载体信息一览表》及《县委编办公共领域宣传载体发布审批表》，对相关审批材料及时归档。三是2025年12月16日由主要领导对相关责任人进行约谈。具体经办人员已按规定补充完善相关年度缺失的台账记录。

（四）关于全面从严治党主体责任扛得不牢的方面

11.关于主体责任压得不实的问题。

整改情况（已完成）：2026年1月26日，召开室务会专题研究部署2026年度全面从严治党工作，结合上级部署、县委要求及本单位职责，逐项梳理全面从严治党在机构改革、编制管理等关键领域的任务要求，并审议通过《2026年度县委编办落实全面从严治党主体责任清单》，明确年度重点任务、责任股室和完成时限。

12.关于“三重一大”事项事前报备工作落实不力的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年12月31日，召开全体干部大会，学习“三重一大”等相关文件精神，强化规矩意识和责任意识。二是修改完善《中共霞浦县委机构编制委员会办公室“三重一大”事项决策报告制度》《中共霞浦县委机构编制委员会办公室室务会会议议事规则》，于2026年1月12日提交室务会研究审议通过。整改以来，共报备5次，均提前1日以上。三是2025年12月24日由主要领导对相关责任人进行谈话提醒。

13.关于述责述廉不够严肃的问题。

整改情况（已完成）：一是今后严格审核班子成员述责述廉报告质量。同时，将领导班子成员述责述廉工作的成效纳入本办绩效考评细则，并与其个人的年度评优评先资格相挂钩，以制度强化责任落实。二是针对“2024年度述责述廉评议不够严肃”的问题，2025年12月24日由主要领导对相关责任人进行谈话提醒。

（五）关于综合派驻纪检监察组“探头”作用发挥不充分的方面

14.关于监督方式较为单一的问题。

整改情况（已完成）：一是严格执行“三重一大”决策制度，将监督工作深度嵌入决策执行全过程。坚持事前风险预防、事中流程控制、事后效果问责，综合运用风险评估、廉政提醒、动态跟踪、结果核验与整改问责等手段，确保权力运行规范、决策落实有效。二是建立新提任干部廉政提醒谈话台账，明确谈话责任人与时限，将谈话纳入干部任职必经程序，确保到岗1个月内完成廉政提醒谈话。三是2025年12月11日由派驻纪检监察组组长对2024年7月新提任的股长开展廉政提醒谈话，强调岗位廉政风险点、廉洁自律要求及相关纪律规定，做好谈话记录并存档。

（六）关于财务管理制度执行不严的方面

15.关于非税收入未上缴国库的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年12月31日，组织召开全体干部大会，学习非税收入管理等相关文件精神；修订完善《中共霞浦县委机构编制委员会办公室财务管理制度》，明确利息收入上缴流程及时限，并于2026年1月12日提交室务会研究审议通过。二是2026年1月16日已按规定将2020年至2025年度期间产生的银行利息收入1894.3元足额上缴至国库账户，相关缴费凭证及会计单据均按要求整理并存档。三是2025年12月24日由主要领导对相关责任人进行谈话提醒。

16.关于固定资产报废处置不规范的问题。

整改情况（已完成）：一是2025年12月31日，召开全体干部大会，学习固定资产处置管理等相关文件精神。二是完成报废资产明细清单的梳理，并逐项补充完善审批材料，于2026年1月12日提交室务会议审议通过，确定委托第三方进行报废处置，回收残值200元已按规定上缴国库。1月20日，已按程序与回收公司签订协议，并于1月23日完成实物处置，同步规范建档。三是修订《中共霞浦县委机构编制委员会办公室固定资产管理制度》，明确资产处置“先审批、后处置、再登记”流程及各环节责任岗位与操作时限，规范国有资产管理。

（七）关于党建工作责任制落实不够到位的方面

17.关于组织生活不够规范的问题。

整改情况（已完成）：一是2026年1月26日召开室务会理论学习中心组学习会，专题学习开展民主生活会等相关文件精神，班子成员结合实际撰写心得体会4篇。2026年1月27日召开支部学习会，组织党员学习开展组织生活会、民主评议党员等相关文件精神，全办党员开展交流研讨，深化对民主生活会和组织生活会制度的理解。二是紧扣2025年度专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会要求，从严从实做好会前准备工作，全面系统梳理查摆问题，形成问题清单，并深刻剖析根源，高质量开好民主生活会。三是2025年12月16日由支部书记对相关责任人进行约谈。

18.关于“三会一课”制度执行不严的问题。

整改情况（已完成）：一是2026年1月27日召开支部学习会，组织党员集中学习党章、支部工作条例等相关文件精神，重点掌握“三会一课”要求，明确“会前确定议题、会中规范记录、会后及时归档”的全流程标准，细化签到表记录、归档等环节操作规范，确保“三会一课”流程严谨、内容完整、执行到位。二是2025年12月16日由支部书记对相关责任人进行约谈。

19.关于培养发展党员不够积极的问题。

整改情况（已完成）：一是主动协调争取，积极对接县委组织部、党群口党委，于2025年6月争取到1名党员发展名额，为队伍建设补充新生力量。二是严格遵循党员发展流程，在制定年度党建工作计划时已将党员发展工作作为重点内容进行规划部署，并明确将党员发展工作落实情况纳入支部委员会年度民主评议的重要范畴。三是支委会专题研究并常态化推进党员发展工作，定期分析进展、解决问题，强化全程跟踪、规范落实，2025年按流程接收中共预备党员1名。

三、巡察反馈问题处理情况

对巡察反馈的问题，县委编办高度重视，依规依纪调查核实，对相关责任人员作出处理，涉及科级干部2人，股级干部1人，谈话提醒3人。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-8881036，通信地址：霞浦县松城街道府前路1号县政府综合大楼202室县委编办综合股，电子邮箱：xpbb805@163.com。

中共霞浦县委机构编制委员会办公室

2026年3月12日