根据县委巡察工作的统一部署，2024年7月11日至8月16日，县委巡察一组对霞浦经济开发区管委会开展巡察。11月6日，反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实进展情况通报如下：

一、加强组织领导，提高政治站位，扎实抓好巡察反馈问题的整改落实

（一）提高政治站位，及时落实整改任务。巡察反馈后，经开区党工委及时召开了专题会议，就整改工作进行研究部署。成立了以经开区党工委书记为组长，专职副书记为副组长，党工委其他班子成员及经开区管委会分管领导为成员的整改工作专班。

（二）坚持问题导向，细化明确责任分工。紧紧围绕县委巡察一组反馈的意见，针对存在的问题进行深入剖析，认真查找问题产生的根源，坚持问题导向，对巡察反馈问题进行逐条逐项梳理，研究制定《落实县委巡察反馈意见整改方案》，编制巡察整改工作台账，逐项明确责任领导、责任部门、责任人员及完成时限，确保整改落实工作的全面实施。

（三）加强检查督促，确保整改任务全面落实。把巡察整改作为一项重大政治任务，对已具备整改条件的问题，立行立改，确保实效；对当前不具备整改条件的问题，由党工委书记亲自抓，创造整改条件，明确完成整改时限。定期召开专题整改汇报会，听取整改进展情况，督查整改工作，对整改工作情况进行总结、通报，确保整改工作任务的全面落实。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求落实情况

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位

（1）关于“学习新发展理念，推动高质量发展的重要论述不够全面”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，2024年12月23日召开经开区党工委理论学习中心组学习会议，组织学习《党的二十大报告》，引导领导干部牢牢把握新时代新征程的中心任务，深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求，自觉把党中央决策部署贯彻落实到经济社会发展的各领域各方面；二是2024年12月23日召开经开区党工委会议，组织学习《习近平对国家级经济技术开发区工作作出重要指示》《习近平总书记考察苏州工业园区的重要讲话》《习近平在海南洋浦经济开发区考察调研》等重要指示批示精神，并结合工作实际提出贯彻落实意见；三是2024年8月30日印发《2024年霞浦经济开发区党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》的通知，2025年2月26日拟计划2025年重点学习专题，深入领会习近平总书记的重要讲话精神，并结合本单位工作实际，用党的创新理论来指导开发区工作。

（2）关于“理论学习中心组学习弱化”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是制定学习计划，2024年8月30日印发《2024年霞浦经济开发区党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》的通知，根据阶段性重点及时更新完善理论学习中心组学习专题学习计划，认真组织开展专题学习交流；二是切实落实理论学习中心组学习制度要求，巡察反馈以来经开区党工委共召开理论学习中心组学习会议5场次，会上安排重点发言人进行发言并开展研讨交流，切实提高理论学习效果。

（3）关于“未严格落实‘第一议题’制度”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：经开区党工委严格执行“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党工委会议等党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，并做好会议记录，巡察反馈以来，共召开7场党工委会议，7场会议均有落实“第一议题”制度。

2. 用习近平经济思想推动园区经济发展有差距

（4）关于“高质量发展后劲不足”的问题

整改情况（已完成）：一是于2024年11月8日召开专题会议研究开发区综合发展考核工作，横向对比福安、福鼎、古田经济开发区在综合发展水平考核工作中存在的差距及优势，并形成《省级经济开发区发展评价考评情况分析报告》；二是围绕地区生产总值、税收收入、高新技术企业数量等落后指标开展工作，对11家园区闲置低效用地、经营不善等企业开展细化摸排，引荐客商走访参观，盘活低效厂房，2025年1月10日开展园区高新技术企业指导培训会，引导有潜力企业向高新技术企业发展。根据工作安排，2024年考核指标相关数据的收集汇总工作从2025年4月启动，后续将向省开发区协会报送。截至2025年3月，2024年的考核工作尚未正式开展。

（5）关于“新能源产业园及配套设施项目推进缓慢”的问题

整改情况（已完成）：合理安排新能源产业园及配套设施项目子项目建设计划，倒排施工进度，纵二路道路工程和渔洋地原路扩建工程按原计划序时推进，分别于2023年3月和2024年3月竣工验收。2024年12月，子项目小沙片区标准厂房、小沙溪综合整治（一期）工程按序时进度施工，未出现滞后情况。

（6）关于“产业链延伸不够”的问题

整改情况（已完成）：一是加大招商引资工作力度，集中力量培育主导产业链“链主”企业，顺利引进了4个具有精深加工水平的效益优质项目，带动水产品加工上下游企业联动发展，加快实现水产品加工转型升级；二是2025年1月14日由班子成员带队入企，围绕加大科技研发投入、推动高新技术争创展开走访指导，鼓励企业强化科研投入。同时安排专人对园区内11家企业定期回访，并及时向县发改局等单位报送情况。目前，已有6家企业完成2024年统计年报研发经费科目账报送；三是2025年1月10日联合县科技局举办2025年企业研发经费投入归集和高新技术企业申报指导培训会，对企业关于研究开发相关问题一一解答，助力园区企业转型升级。

3. 贯彻落实上级重大决策部署不够有力

（7）关于“配电设施推进滞后”的问题

整改情况（已完成）：已针对霞浦经济开发区转型升级改造一期建设项目标准化厂房建设工程（宁德国龙）配电设施工程施工图设计、预算进度滞后问题进行说明，我单位于2024年6月28日收到施工图和预算后，立即委托招标代理单位编制招标文件并将预算报送县财政局评审中心进行预算审核，按程序抓紧推进前期工作，该项目2024年9月挂网公开招标，10月动工建设，于2024年12月27日竣工验收。

（8）关于“河道保洁监管流于形式”的问题

整改情况（已完成）：一是建立河道巡查制度。2024年11月11日制定经开区河道巡查计划，明确将小沙溪（经开区段）保洁监管纳入日常巡查工作中，实时记录巡查情况，确保河面整洁；二是加强河道保护宣传力度。巡察反馈以来，在园区张贴标语横幅2条，宣传河道保护重要性，引导企业群众将环保自觉变成常态。

（9）关于“‘三争’行动未落实”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年9月2日召开会议学习《关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案的通知》文件精神，并结合工作实际提出贯彻落实意见；二是深化拓展“三争”行动，在企业帮扶、规上培育、项目建设等方面下功夫，巡察反馈以来，新增2家规上企业，顺利保障相关重点项目于2024年11月开工建设，2025年2月经开区管委会获2024年度霞浦县深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动先进集体表扬；三是2024年7月动工建设大小沙片区2.8万公里雨污管网清淤检测工程，并于2024年12月10日竣工验收，有效解决园区管道老、旧、堵问题，极大提升园区基础设施建设。

4. 优化营商环境有短板

（10）关于“园区要素保障不足”的问题

整改情况（已完成）：一是立足霞浦海洋资源优势，2024年2月、6月分别引入富轹、岁金等企业，盘活低效用地并规划建设海洋经济产业园329亩，截止至2025年3月，富轹海洋经济产业园已完成一期部分桩基施工及全部地下基础工程，岁金大健康项目已完成一期5栋楼的桩基施工及地勘、临电、临水、临时围挡、边坡挡墙设计等；二是2024年10月16日开展中国开发区审核公告目录修订工作，将霞浦新能源产业园、渔洋里片区、霞浦县牙城镇东洋工业园区、霞浦县盐田工业园区等8个区块共计约700公顷面积申报纳入霞浦经济开发管理范围，进一步拓展园区发展空间。

（11）关于“惠企政策宣传不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是运用线上、线下相结合的宣传方式，加大惠企政策宣传力度。充分发挥微信公众号平台作用，及时发布省、市、县出台的有关政策措施，2024年11月22日开展“千企万户大走访”活动，组织干部深入企业全面了解企业融资需求；二是于2024年7月设立霞浦优化营商环境（经济开发区）人大代表监测点平台，召集企业开展座谈会1场，入企走访2次，发放《2024年惠企政策选编》35本。

（12）关于“园区配套基础设施老化”的问题

整改情况（已完成）：一是开展大小沙片区2.8万公里雨污管网清淤检测工程，有效解决园区管道淤泥淤积等问题，启动工业南路、公园南路、南一路、长富路等道路提升改造项目，解决部分路灯杆腐蚀严重，道路、电缆管线沉降等问题；二是自2024年7月至2025年3月期间，共收到12345便民平台诉求107件，其中涉及园区基础设施诉求16件，均已妥善处理，企业满意率为100%。

5. 防范化解重大风险不到位

（13）关于“安全生产标准化建设执行不力”的问题

整改情况（基本完成）：一是开展前期摸排工作。经开区管委会于2024年12月17日开展摸排工作，确认未开展安全生产标准化建设的9家企业中，2家已退出园区，1家已停产，并加强对剩下6家企业的宣传引导工作，督促企业完成安全生产标准化建设；二是强化检查走访。2025年1月20日对6家企业进行走访，发现个别公司存在“三合一”场所、电动自行车室内充电等违规问题，均已完成整改。为杜绝此类违规问题反弹，自今年起，每年至少开展两次针对园区企业的全面检查走访，并对检查中的问题隐患进行跟踪复查。

（14）关于“消防安全工作存在短板”的问题

整改情况（已完成）：一是持续强化学习。2024年10月8日组织干部学习中央、省、市、县关于消防安全的重要文件精神，加强对相关法规条例的学习，提升干部安全生产意识；二是组织开展复查。2024年12月18日经开区管委会发函要求企业补办消防验收手续，2024年12月23日委托第三方资质公司对园区重点企业进行消防安全检查，并对其中4家企业进行细化检查，2025年3月将检查结果函告相关主管部门并持续跟踪整改成效。

（15）关于“生态环境整治不够有力”的问题

整改情况（已完成）：一是已就应急池项目建设滞后问题进行说明；二是按要求开展“污水零直排区”建设，2024年7月启动霞浦经济开发区水产品产业园及配套基础设施项目（一期）管线清淤、检测项目，2024年11月30日完成项目清淤及物探工作，2024年霞浦经开区园区“污水零直排”工作通过省商务厅查验组查验合格；三是园区内5家未开展2024年“污水零直排区”的企业，其中1家公司已长期停产，2家公司分别于2025年1月16日、2025年1月17日取得排水许可证，根据闽环保〔2022〕9号文件要求，省级及以上工业园区于2025年底前完成园区“污水零直排区”建设，后续园区将持续开展对另外2家公司排水许可证办理的督导工作，确保在2025年底前完成园区“污水零直排区”建设。

6. 落实意识形态工作责任制不够有力

（16）关于“意识形态‘规定动作’落实不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是经济开发区党工委分别于2024年12月9日、2025年1月3日召开专题会议，组织学习意识形态相关文件精神，持续提高全体干部职工对意识形态工作重要性的认识，研究部署经济开发区意识形态工作；二是2025年1月9日，研究制定《关于成立经开区党工委意识形态工作领导小组的通知》，强化意识形态工作组织领导，落实责任到位；三是利用学习强国、网络干部培训和理论学习中心组等方式强化领导干部意识形态思想教育，积极参加县级举办的新闻宣传业务培训会议、“霞小宣”宣讲等，进一步提高业务水平。

（17）关于“未严格落实党内通报制度”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年1月9日研究成立经开区党工委意识形态工作领导小组，强化组织领导，明确责任分工；二是严格按照工作要求，2024年12月9日召开专题会议分析研判2024年经开区意识形态领域问题，并进行通报；2025年1月10日传达《关于当前我县意识形态领域形势的通报》，分析研判当前经开区意识形态领域问题，巩固提高领导干部防范化解意识形态风险、维护意识形态安全的思想认识。

（18）关于“意识形态阵地建设和管理不够严格”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年9月2日印发《霞浦经济开发区新闻信息发布三审三校制度》，加强对微信公众号信息发布审批，严格按照“谁发布、谁审核、谁负责”原则，并由办公室主任、分管领导、主要领导对发布内容进行层层把关；二是严格园区公共领域载体发布内容的监管审批，巡察反馈以来，共发布1条内容，不存在“先发布后审批”的问题，且公共领域载体发布审批表附有设计图、实景图；三是2025年1月微信公众号设置“学习新思想”专栏，及时更新补充学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容，巩固深化党纪学习教育成果，把党纪学习融入日常、抓在经常。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

1. 落实全面从严治党主体责任不够有力

（19）关于“全面从严治党主体责任意识不强”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年12月9日，经开区党工委组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件精神，提升管党治党意识，为下一步工作指明方向；二是2025年1月26日召开全面从严治党工作专题会议，传达学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，安排部署2025年全面从严治党工作，讨论研究经开区党工委2025年度落实全面从严治党主体责任清单，2025年1月27日印发《经开区党工委2025年度落实全面从严治党主体责任清单》。

（20）关于“党风廉政建设工作重视不够”的问题

整改情况（已完成）：一是加强组织领导，强化责任落实。2025年1月9日成立经开区党工委党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由党工委专职副书记具体分管，强化组织建设，明确责任要求；二是严明工作纪律，强化作风建设。2024年12月19日由党工委书记召开集体廉政谈心谈话会议，强调要在全面深化改革中彰显新担当新作为，确保管党治党责任落到实处。

（21）关于“‘三重一大’事项执行不到位”的问题

整改情况（已完成）：2024年12月9日组织召开会议认真学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》《霞浦经济开发区管理委员会关于印发“三重一大”决策制度实施办法的通知》，要求严格按照制度办事，切实增强干部规矩意识。2025年重新调整人员分工，由专人负责会议记录整理归档和“三重一大”报备事宜，2025年以来，共有3件“三重一大”事项均按规范要求先报备后研究。

2. “四风”问题整治效果不够明显

（22）关于“作风建设弱化”的问题

整改情况（已完成）：一是加强对干部的警示教育，2024年11月5日会议传达学习关于违反中央八项规定精神典型案例、关于形式主义、官僚主义典型案例等，深化党纪学习教育，夯实经开区干部纪律防线；二是2025年1月14日有关同志在机关支部会议上就问责情况进行检讨发言，支部书记作强调讲话，要求以此为戒，加强党纪国法的学习教育，并于会后对该通报进行公示。

（23）关于“文风不实”的问题

整改情况（已完成）：2024年9月20日组织办公室相关人员学习《国家行政机关公文处理办法》以及省市县相关规定，围绕党内法规和规范性文件，公文处理和文件审核等内容，组织案例分析和经验分享，拓展干部关于文电法规实务的理论储备，加强干部对机关公文处理能力的理解和把握，进一步提升公文处理和综合文字水平，并开展对公文的自查自纠，对公文存在格式错误、内容雷同等问题进行修正，避免再次出现公文内容不规范的问题。

（24）关于“会风不严肃”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年9月26日组织经开区党工委下辖的党支部书记和党务工作者参加霞浦县2024年度“两企三新”领域示范培训班，提高支部党建业务水平；二是2024年11月25日学习《中国共产党支部工作条例》，提高干部规范开展党支部建设工作的意识；三是2025年1月14日在机关支部会议上通报取消相关同志优秀等次民主评议结果，并于会后进行公示。

3. 履行监督责任存在薄弱环节

（25）关于“发现问题能力不足”的问题

整改情况（已完成）：一是不断加强业务学习。综合派驻纪检监察组持续巩固党纪学习教育成果，通过集中学习和个人自学，继续加强学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等相关业务知识，并与监督单位的业务知识紧密结合，做到融会贯通，提高学以致用的能力;二是持续提升监督水平。通过参加上级组织专题培训、办理问题线索、审理案件及片区协同监督检查，在实际工作中，不断提高履职能力和工作水平。2024年办理有关问题线索，给予一名违纪人员留党察看一年处分。

（26）关于“日常监督责任落实不严”的问题

整改情况（已完成）：一是抓日常监督。综合派驻纪检监察组开展工程项目监督检查，聚焦项目推进情况，2025年1月14日前往霞浦新能源产业园区及配套设施项目现场，核对桩基数量以及雨水收集池基坑支护施工图；2024年10月15日深入企业开展安全生产监督检查，发现经开区个别厂区外存在道路安全隐患，督促业主单位整改落实到位；二是抓谈心谈话。2024年7月11日、9月12日、12月23日对经开区管委会分管领导及重要岗位人员进行谈心谈话5人次，督促相关人员抓严、抓实、抓细各项工作，强化履职担当，进一步锤炼工作作风，统筹推进经开区相关工作。

（27）关于“落实巡察整改监督责任不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是压实主体责任。巡察整改以来，综合派驻纪检监察组对经开区管委会环评修编问题进行重新梳理，分别于2024年12月23日、2025年1月22日通过查阅经开区内页材料，全程跟踪监督，督促经开区压紧压实巡察整改责任，尽快推动环评修编边界、一区多园边界问题调整解决；二是推动巡察整改。通过参加巡察整改相关会议2次，加强与经开区党工委、巡察办的沟通协调，督促经开区党工委落实县委巡察反馈情况整改，经开区党工委于2024年11月15日印发《落实县委巡察反馈意见整改方案》；通过查看经开区党工委巡察整改进度表，督促党工委提高政治站位，严格整改标准，在集中整改期内尽快完成巡察整改。

4. 财经法规落实不到位

（28）关于“违规转嫁费用”的问题

整改情况（已完成）：一是已就预留金未退还投资建设有限公司问题进行说明；二是梳理招商引资接待相关材料，2025年3月19日已退回投资建设有限公司接待费用；三是2024年11月18日组织学习《会计法》等政策法规，并选取财务报销违规典型案例，吸取经验教训，提高财务人员业务水平；四是2名借用人员已于2025年1月清退绩效差额。

（29）关于“审批手续不齐全”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年1月13日健全完善《霞浦经济开发区投资建设有限公司财务制度》，进一步规范资金拨付具体流程，并于2025年3月聘用专业财务人员，加强财务队伍建设；二是2025年1月31日对投资建设有限公司固定资产进行重新盘点，并做好入库资产管理登记，对巡察反馈提出的未入库登记的办公桌、录音笔、电脑等，逐一清点核实后登记入库；三是2025年2月18日对时任分管领导进行提醒谈话、财务人员进行诫勉谈话，进一步提高干部纪律意识，切实改进工作作风。

5. 资金资产管理不严

（30）关于“无依据调账”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年3月投资建设有限公司聘任专业财务人员1名，现有财务人员2名，进一步加强财务队伍建设；二是2025年1月31日公司财务人员对投资建设有限公司2020-2023年无依据调账事项进行审计核查，及时纠错，梳理并对投资公司名下6个已交付项目转为固定资产，并完成相关地块不动产权证办理。

（31）关于“资金应收未收”的问题

整改情况（已完成）：梳理代付水费明细，并向相关责任主体催缴代付水电费，已全数追回代垫水费。

（32）关于“未按规定缴纳税费”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年11月18日组织相关经办学习《福建省2024年非税收入项目目录》，提高财务人员业务水平，并于2025年3月聘任专业财务人员，强化投资建设有限公司财务队伍建设；二是2025年2月18日对时任分管领导进行提醒谈话、财务人员进行诫勉谈话，进一步提高干部纪律意识，切实改进工作作风。

（33）关于“违规支付人员‘工资经费’”的问题

整改情况（基本完成）：一是积极对接松山派出所，经沟通，于2025年11月按程序收回违规工资经费；二是梳理2021年至今劳务派遣人员工资明细，针对重复领取的工资，已与当事人沟通达成一致，分批次于2025年11月前全部收回；三是2025年1月13日健全完善《霞浦经济开发区投资建设有限公司财务制度》，进一步规范资金拨付具体流程，加强支出管理，每笔支出均由经办人签字、公司法人审核、管委会相关领导同意，做到账目清楚。

（34）关于“代扣代缴‘五险一金’标准不一”的问题

整改情况（已完成）：一是全面梳理核算劳派人员个人“五险一金”实际缴纳情况，并通知相关人员限期内将缴纳偏差部分予以退还或追缴，已完成退款共计2416.94元；二是2025年3月投资建设有限公司聘任专业财务人员1名，现有财务人员2名，进一步加强财务队伍建设。

6. 工程项目审核把关不严

（35）关于“未按规定扣除工程费用”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年8月已委托第三方公司对“霞浦新能源产业园及配套设施项目-渔洋里片区渔洋地原路扩建工程”项目进行结算审核，已核减3-10月期间疫情防控措施费；二是巡察反馈以来，共召开3场项目例会研究部署具体事项，不定期深入项目一线，从严把关工程进度单审核，该项目已于2024年8月完成结算审核；三是针对该项目存在多结算两座污水井等问题，2024年10月对项目分管领导予以谈话提醒，经办人员予以批评教育。

（36）关于“签订合同程序不合规”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年12月31日组织相关人员学习《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》，加强项目经办法律法规意识，提高合同审批规范性；二是2025年2月18日经开区管委会分管日常工作的副主任对管委会项目经办开展批评教育，提高干部纪律意识，改进工作作风；三是定期召开项目推进会，巡察反馈以来，共召开3场项目例会研究部署具体事项，不定期深入项目一线，倒排进度计划，抢抓项目前期工作，从严把关工程进度单审核。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

1. 党建工作虚化弱化

（37）关于“党工委主体责任履行不充分”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年11月25日党工委组织学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》文件精神，提高党工委主体责任意识，明确工作职责；2024年2月19日、2024年12月30日召开党建工作专题会议，总结2024年党建工作情况，研究部署下一阶段党建工作；二是2024年12月27日县委调整经开区党工委班子成员，2025年2月28日党工委印发《霞浦经济开发区关于调整科级以上班子分工的通知》，明确分工，压实责任；三是2024年12月25日重新印发《霞浦经济开发区管理委员会管理制度汇编》，修正管委会会议制度错误内容,厘清党政议事边界；2025年1月10日制定《霞浦经济开发区党工委会议议事规程》，将“第一议题”“党风廉政”“意识形态”纳入党工委会议事内容，严格执行并形成长效机制；四是2024年12月27日完成2024年党建工作总结报告，总结经验，查找不足，推动党建工作与业务工作深度融合；2025年2月11日制定《霞浦经济开发区党工委2025年党建工作计划》，并将2025年党建工作半年总结和年度工作总结纳入计划；2025年3月4日召开2024年度支部书记党建述职会议，进一步明确园区党建工作的方向和重点。

（38）关于“对非公企业党建工作重视不足”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年9月26日组织企业出资人、党支部书记、党务工作者参加县委社会工作部举办的“两企三新”领域示范培训班；2024年11月13日，通过走访时代一汽动力电池有限公司开展座谈、调研“两企三新”党建工作，加强非公党建指导工作；2024年12月11日组织部分企业主要负责人参加宁德市“两企三新”党建工作骨干暨行业协会商会业务培训班，学习非公党建管理经验和做法，将党建工作融入企业管理、促进企业发展；目前，园区企业党建工作入章率已提高至89%，“双向进入、交叉任职”平均比例已提高至100%，后续将继续加强非公党建指导工作；二是2025年2月11日制定《霞浦经济开发区基层党建工作考核办法》，并计划于2025年底对机关支部、非公党支部开展考核工作，严格执行并形成长效机制；三是向18个涉企党支部下发《基层党组织工作手册》，并将涉企党支部落实“三会一课”制度与材料归档情况纳入《霞浦经济开发区基层党建工作考核办法》，进一步规范涉企党支部党建工作。

（39）关于“非公企业党组织建设还不够完善”的问题

整改情况（基本完成）：一是2024年11月25日经开区党工委组织党员干部职工学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，明晰党支部工作职责，为做好支部换届工作打好基础；二是2025年上半年将对联合党支部下辖的企业进行摸排调整，及时剔除已注销、停业、营业执照吊销和退出园区的相关企业，增补其他发展较好、基础较为扎实的同类型企业；针对长期未发展党员的支部，对接企业内部流动党员或务工党员，及时将其党组织关系转入公司党支部，确保党支部党员人数稳定。2024年已完成8名预备党员发展计划，并于2024年12月3日向县委社会工作部报送《2025年度“两企三新”领域发展党员指导性计划》，为支部争取发展党员名额用于发展入党积极分子；三是2024年12月24日根据换届工作要求，全面梳理非公党支部到期换届时间，提醒满足换届条件的6个支部，及时开展到期换届工作。

2. 党内政治生活不严肃

（40）关于“民主生活会质量不高”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年1月21日召开党工委理论学习中心组学习会议学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中共福建省纪委 中共福建省委组织部关于开好2024年度全省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》，进一步统一思想、深化认识；二是2025年1月9日制定2024年经开区党工委民主生活会方案，并严格按照方案要求执行，做好2024年度民主生活会会前准备工作，2025年1月13日党工委书记与班子成员、班子成员之间开展会前谈心谈话，认真查摆自身存在问题；三是2025年2月26日召开2024年度民主生活会暨县委巡察整改专题民主生活会，党工委书记代表班子作对照检查，并带头开展自我批评，党工委成员依次进行个人对照检查，严肃认真地开展批评和自我批评。

（41）关于“组织生活不够严肃”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年1月14日机关支部组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高支部党建业务水平；二是2025年1月14日相关同志在机关支部党员大会上就存在的问责情况进行检讨发言，支部书记作强调讲话，要求以此为戒，加强党纪国法的学习教育，并于会后对该通报进行公示。

3. 干部队伍建设存在短板

（42）关于“党管干部原则履行不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年12月23日组织学习《中国共产党组织工作条例》文件精神，从严做好干部队伍管理，确保人员晋升、调动流程规范、程序严格；二是严格落实党管干部原则，2024年10月22日党工委会议研究讨论霞浦经济开发区发展服务中心工作人员招聘计划；三是巡察反馈以来，经开区管委会共召开7场工作例会，未出现办公会议研究人事任用问题。

（43）关于“干部定岗定责未严格落实”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年8月1日制定《关于开发区工作人员职责分工的通知》，对单位全体干部进行定岗定责；二是2024年12月3日开展谈心谈话工作，共10人次，主要领导和分管领导主动了解干部思想动态、工作情况，加强单位整体凝聚力；三是巡察反馈以来，共召开工作例会7场，听取工作情况汇报并形成责任清单，推动园区工作有序开展。

（44）关于“出入境备案工作不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年12月12日组织全体干部职工学习《霞浦县领导干部出国（境）管理工作实施办法（试行）》《中共宁德市委组织部关于进一步加强干部因私事出国(境)管理工作的通知》，加强干部纪律意识，提升办公业务水平；二是2025年3月3日，梳理重要岗位人员名单，对接县公安局出入境管理部门，对涉密、安全等重要岗位人员进行信息登记备案。

（四）聚焦巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督检查反馈问题整改和成果运用情况

（45）关于“落实2020年县委巡察整改不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是于2024年11月6日召开专题会议，研究部署巡察整改工作，制定整改方案，明确责任人与整改时限，巡察反馈至2025年3月6日共召开4次会议研究推进整改进度；二是已按照规划环评编制工作时间节点建立计划表，科学合理安排编制、评审、批复计划，2024年8月完成环评报告编制，并报省生态环境厅。

（46）关于“落实审计整改不够扎实”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年12月召开专题会议，研究部署整改工作，梳理审计整改落实不到位问题，已于2025年1月13日形成高质量发展政策措施落实情况报告以及高质量审计整改任务清单；二是于2024年12月13日对出租企业底册摸排不到位的6家企业开展摸排工作，登记厂房结构、产权情况等详细信息并形成电子台账；就“个别企业未批先建”问题，已按职能划分移交县自然资源局和县住建局，同时于2024年12月25日将有关情况和线索再次向县自然资源局及县住建局等部门反馈；就“新能源产业区及配套设施项目建设进展较慢”问题，经协调已于2024年10月10日取得小沙溪项目初步设计批复，目前小沙溪已挂网招标，正按序时进度推进。

三、巡察反馈问题的处理情况

对巡察反馈的问题，经开区党工委高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及科级干部2人，其他人员3人。其中，诫勉谈话1人，批评教育2人，谈话提醒1人，提醒谈话1人。具体情况如下：

针对未按规定缴纳税费及审批手续不齐全问题，对公司财务李雅瑜诫勉谈话。

四、需要进一步整改的事项及措施

1. 关于“安全生产标准化建设执行不力”的问题

未完成情况说明：由于安全生产标准化建设需要企业进行资金投入、人员投入、时间投入等，需进一步加强与相关企业的沟通协调，动员其尽快完成安全生产标准化建设。

下一步整改措施：将园区企业安全生产标准建设执行不力的整改事宜列为现阶段工作的重点，统筹安排干部深入企业实地走访排查，全程跟进督导，保证企业完成安全生产标准化建设。

整改时限：2025年11月

2. 关于“违规支付人员‘工资经费’”的问题

未完成情况说明：已对接松山派出所，承诺退还违规工资经费，目前按财务程序办理中；已通知当事人退还多领取的工资，由于其个人经济原因无法立即全部退还，经沟通协商，当事人已承诺于11月前全部退还。

下一步整改措施：加强与相关部门和人员的沟通，尽快收回违规工资经费。

整改时限：2025年11月

3. 关于“非公企业党组织建设还不够完善”的问题

未完成情况说明：由于企业员工基数少、企业党员流动性较大、党员转移组织关系意愿较低等原因，经开区党工委目前存在12个人数不足3人的非公企业党组织，同时由于支部党员人数不足3人，9个到期未换届非公企业党支部暂时无法开展换届工作。

下一步整改措施：2025年上半年将对联合党支部下辖的企业进行摸排调整，及时剔除已注销、停业、营业执照吊销和退出园区的相关企业，增补其他发展较好、基础较为扎实的同类型企业；督导到期未换届且满足换届条件的党支部开展支部换届工作。

整改时限：2026年6月

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-8881558，通信地址：福建省宁德市霞浦县松山街道松山路1号,电子邮箱：xpjk8881558@126.com。

中共霞浦经济开发区工作委员会

2025年4月30日