根据市委巡察工作领导小组统一部署，2020年9月14日至11月4日，霞浦县委交叉巡察组对县教育局党组开展了巡察“回头看”并于2021年1月6日反馈了巡察意见，指出了四个方面21项共34个问题，提出了4条整改意见，移交信访反映0人0件。县教育局党组根据交叉巡察“回头看”反馈意见，积极开展整改工作，针对反馈的34个问题制定整改措施101条，已完成32个，未完成2个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治责任，坚持问题导向，以高质量整改实效推动教育发展

县教育局党组以高度的政治责任和使命担当，统一思想，聚焦问题，细化整改措施，压实整改责任，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣抓好县委巡察组反馈问题和整改意见，确保将巡察成果转化为推动我县教育高质量发展的实际成效。一是高度重视。县教育局党组切实把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，反馈会后立即成立了以县教育局党组书记为组长，班子成员为副组长，股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，结合每周班子例会，并召开党组会议专题研究9场，分析、解决存在问题和困难，调度整改工作进展，全力以赴抓好整改工作。及时召开县教育局机关干部会议、下发反馈意见等文件通报巡察指出的问题，在党内全面公开反馈问题和整改意见，接受整改监督；制定民主生活会方案，广泛征求意见，认真剖析问题，于2021年1月27日召开民主生活会。二是压实责任。本着“照单全收，坚决整改”的思想，针对县委交叉巡察组对县教育局党组反馈的四个方面21项共34个问题，经反复讨论制定整改措施101条，逐条落实责任领导、责任股室，形成切实可行的整改方案，重大事项、热点难点问题由一把手主动认领，亲自担责，各班子成员负责承担分管工作整改推进，相关股室负责人负责具体问题落细落实，确保整改到位。三是统筹兼顾。坚持教育发展与整改任务相结合，坚持立行立改与长期整改相结合，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，统筹推进能够立即解决的、需要一定时间解决及长期整改的问题，确保补短板项目进展、教师队伍优化、党风廉政建设、教育均衡发展等上级关心、群众关切、社会关注的教育热点难点的反馈问题逐项逐条整改到位。

二、巡察反馈问题的整改问题

（一）学习贯彻党的教育工作方针、习总书记关于教育的重要论述情况方面

1.关于局党组领学作用发挥不够，带动下属学校增强学习意识方面较为薄弱问题

整改情况:（已完成并长期坚持）一是由县教育局党组对县五中时任党支部书记、校长雷某某廉政提醒谈话。二是县教育局党组理论中心组学习（扩大）会，组织县班子成员、干部学习《习近平总书记教育重要论述讲义》等。三是教育系统党委对意识形态工作落实情况进行全面督查，并将督查结果在全县（教育系统）通报，要求各校（园）党（总）支部按期整改。四是印发《中共霞浦县教育系统委员会关于组织学习〈中国教育现代化2035〉和〈加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）〉的通知》，截止目前，县教育局党组理论学习中心组、102所公民办学校完成学习，实现全县教育系统全覆盖。

2.关于德育工作重视不够，德育为首理念认识不深刻问题

整改情况:（已完成）一是成立霞浦县中小学思想政治理论课工作领导机构，制定霞浦县中小学思想政治理论课工作实施方案，将党中央关于思想政治教育文件和习近平总书记关于思想政治理论课重要讲话列入县教育局党组会议学习内容，组织开展青少年学生思想政治课研讨活动；举办中小学思政课示范课观摩活动，并针对全县中小学校心理健康教育情况开展调研工作，并形成调研报告，提交县政府领导有关决策参考，进一步落实立德树人根本任务。二是把现有教师中具有心理健康专业知识或任职证书的教师调整为心理健康专职教师；每年在新教师招聘中划出适当比例招收心理健康专业的教师，2020年至2022年共招聘初中、小学心理健康专业教师17人。三是每年持续开展“5.25”心理健康教育周活动，并积极落实高考前各高中学校通过心理讲座、心理沙龙等多种活动；对全县中小学排查出心里高危学生建立一人一档，制定干预计划，定期实施心理咨询和跟踪辅导。四是对典型的违规违纪事件在全县中小学校长会议上通报，加大警示教育作用。

3.关于推进教育补短板项目建设进展缓慢问题

整改情况:（已完成）一是加快推进教育补短板项目建设进度，现北壁中心小学等7所农村教师周转宿舍项目已完成可研编制。二是开拓渠道，积极筹措建设资金。一方面多次向县政府申请建设资金，另一方面联系发改部门，协调申报“十四五”省级专项资金申报事宜。2020年，我局因补短板项目2次获县级通报表扬，在县对局绩效考核中加分。

4.关于推动教育教学高质量提升缓慢问题

整改情况:（已完成并长期坚持）一是落实学校教育教学质量目标管理，将学校质量目标与校长、教师绩效挂钩。二是充分发挥县进修校在质量监测、学科教学指导等方面的作用，优化教师培训，提升培训效益，促进质量提升。三是强化薄弱校改造，启动“初中学校重点培育与结对帮扶工作”，不断提升农村薄弱初中管理水平、教研水平，进而提升教学质量。

5.关于职业教育服务经济社会发展亟待加强问题

整改情况:（已完成）一方面，印发《霞浦县职业教育发展规划（2021-2025）》《霞浦县人民政府办公室关于深化产教融合推进职业教育高质量发展若干措施的通知》。另一方面，与霞浦观影国际旅行社有限公司签订校企合作协议，建立校外学生实训基地，不断拓展毕业生就业渠道。

（二）落实中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况方面

6.关于学位缺口严重，大班额问题无法得到有效化解问题

整改情况:（未完成）一是完成《霞浦县中心城区教育专项规划》编制，科学安排，逐步实现消除大班额问题。二是推进教育项目建设。2020年秋季至今，已建成滨海学校、东关小学迁建、霞浦三小教学综合楼、霞浦一中初中部等8个项目，增加学位8950个；加快七中扩建、民中迁建、六中初中部迁建、十八中扩建、仙东小学迁建、盐田中心小学教学综合楼等6个项目建设，建成后将增加学位7800个；推进民小迁建、第十小学新建、六中高中部迁建等项目前期工作，建成将增加学位7200个。三是推进政府购买学位。2022年秋季，我县通过向2所民办学校购买初一新生500个学位，增加初中公办学位的供给。

7.关于公办园建设滞后，数量不足无法满足社会需求问题

整改情况:（已完成）加快推进下浒中心园、霞浦一幼项目、长春幼儿园、桥头幼儿园、浦宫幼儿园等项目建设，现已竣工并交付使用，西关幼儿园、东关幼儿园即将竣工。同时，积极推动原世茂楼盘、九龙国际等楼盘建设配套幼儿园，建成后移交教育行政部门。

8.关于教师队伍建设优化不足问题

关于局党组在引导教师树立良好师风师德方面成效不明显问题。

整改情况:（已完成）一是由县教育局对违纪教师赵某、吕某分别给予降低岗位等级、批评教育。二是针对巡察发现其他教师有偿托管问题，由县教育局党组对林某夫妇进行批评教育。三是强化师德师风宣传教育，全面贯彻落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》要求，并形成常态机制。持续加大师德师风查处力度，深入开展中小学在职教师有偿补课、有偿托管专项整治行动，形成持续不断的震慑效应，努力营造风清气正的教育行风。

9.关于教师队伍梯度建设不足，老龄化和断层趋势凸显问题

整改情况:（已完成）一是采取选调考试进城任教、城乡单向或双向交流等方式，将农村富余学科教师交流到学科紧缺的学校任教，2020年至2022年进城任教和交流教师共计555人，不断优化教师队伍年龄和学科结构。二是主动与编办、人社等部门做好沟通协调，开展新学年教师编制测算工作，合理编制新任教师招聘计划，逐渐加大招聘力度。2020年至2022年我县共招聘新教师646名（其中研究生18名）。三是辞退无教师资格证的幼儿园园长；举办教师资格证考前培训班和辅导，民办幼儿园101名教师参训。目前，我县民办幼儿园教师持证率由2020年9月的40％提高到45.1％。今后将持续分期、分批举办相关培训班，为考取教师资格证助力。

10.关于消防安全监管不到位问题

整改情况:（已完成）一是县教育局对现有21所公办幼儿园消防设施进行全面摸排，登记造册。溪南、长春等7所中心园已安装喷淋灭火系统和独立式感烟火灾探测器，规模在5个班以下的柏洋、崇儒、海岛等3所中心园无需安装喷淋灭火系统和独立式感烟火灾探测器（根据幼儿园消防建设规范)，西关、浦宫、东关等3所幼儿园即将整体搬迁暂不考虑安装。二是2022年6月，实验幼儿园等9所幼儿园消防改造前期工作，于11月2日在福建省政府采购网对该项目挂网招标，于11月28日开标，由福建宁拓建筑工程有限公司中标，目前已完成公示手续，争取尽快完成施工。三是2022年下发霞浦县民办园消防安全隐患整改通知，督促整改隐患21处。四是今后县教育局将适时跟进，针对民办幼儿园消防维保报告中指出的问题，及时督促相关民办幼儿园整改。

11.关于未有效预防和规避校园欺凌现象问题

整改情况:（已完成）一是建立进一步加强防治中小学欺凌机制。提请县委教育工作领导小组制定《霞浦县建立防范学生欺凌长效机制》，成立防范学生欺凌工作领导小组，密切联合公安等部门协作，上下联动，积极有效应对社会舆情，切实有效遏制学生欺凌事件发生。二是开展校园欺凌防治专项督导。督促指导学校落实校园欺凌防治各项措施，依法依规妥善处置校园欺凌事件；成立由学校校长、属地派出所所长、教育局相关股室人员组成的工作专班全程跟踪处置，推动学生欺凌事件的有效解决。三是开展综治安全专项行动。组织工作组对全县所有中小学、幼儿园开展期初校园安全工作督查；全面排查化解整治校园及周边重大风险隐患，坚决防止校园及周边发生重大影响的安全责任事故。四是加强家校联系，共同做好未成年人身心健康保护工作。通过主题班会、演讲比赛、国旗下讲话、家长会等形式，结合校园欺凌案例教育、引导孩子家长遇到校园欺凌时学会沟通、敢于求助、早发现早干预等正确处理方式；贯彻落实好《中小学法治副校长聘任与管理办法》，2022年秋季，选聘83名优秀的公、检、法、司等部门同志担任法治副校长；进一步开展《未成年人保护法》《家庭教育促进法》宣传教育，开展“法治进校园”活动，邀请司法部门通过法治讲座、法律知识竞赛等形式普及相应的法律常识，将有关校园欺凌的民事案件、刑事案件庭审模拟法庭带入校园，以案释法，增强家长法治意识。

12.关于校园安防建设进度缓慢问题

整改情况:（已完成）一方面，于2021年1月底完成一键报警设备安装，覆盖全县所有学校（含教学点）;并与公安部门做好对接，定期开展全县中小学、幼儿园与公安部门试警工作。另一方面，加大沟通力度，不断增强学校的安防力量。2021年，县政府通过劳务派遣方式给安保薄弱学校增加70位专职保安。

13.关于校车管理不严问题

整改情况:（已完成）完善校车管理办法和校车违法违规处置办法，联合交警、道安办加大校车安全管理，开展校车日常运行的检查。召开校车安全运行联席会议，开展校车安全检查，发现违法违规行为的校车，及时下发整改通知书，责令并督促其整改，并再次强调严格落实《福建省实施〈校车安全管理条例〉办法》和《霞浦县教育局 霞浦县财政局关于印发霞浦县普惠性民办幼儿园认定管理及政府购买服务实施办法（修订）的通知》。

14.关于疫情防控期间工作落实不够有力问题

整改情况:（已完成）一是县教育局于2020年2月对县第六中学安保处副主任游某作出记过处分，并免除其安保处副主任职务。二是要求县六中松港校区按相关要求对食堂工作人员未戴口罩情况进行整改，同时按《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》佩戴口罩的要求，对食堂工作人员开展全面监督检查。三是三沙中心幼儿园、沙江中心幼儿园已于2020年10月底前按要求对学校教师健康证未年检的教师进行体检，领取《教师健康证》。四是形成长效机制。严格落实中央、省、市、县关于校园疫情防控的措施要求，对全县公、民办幼儿园《教师健康合格证》年检情况进行全面排查，督促各园按时年检；并根据疫情防控不同阶段的要求不定期开展督导检查。

（三）党风廉政建设和反腐败工作情况方面

15.关于违规招收借读学生问题

整改情况:（已完成）一方面，我局于2021年春季开学初开展专项核查，对核查中符合转学条件的借读学生，如学位允许，予以办理转学手续；对2018～2020年期间已有的又不符合转学条件的借读生，遵照市教育局整改意见，采取就读学校不变，直至该类学生该学段毕业的办法过渡。另一方面，从2021年春季学期开始，严格执行《福建省中小学学籍管理办法》，不折不扣落实“一人一籍，籍随人走”学籍管理制度，严格转学审批，杜绝人籍分离。县局每学年开展学籍管理专项检查，确保教育教学有序规范、依法依规，2021年、2022年均未发现问题。

16.关于工程项目监管不到位，造成资金流失问题

整改情况:（已完成）一是由县教育局党组对海岛等11所时任中小学校长及特殊教育学校校长进行集体谈话，对沙江中心小学副校长陈某某、柏洋中心小学时任校长吴某某进行批评教育。二是修缮工程由个人承包问题已作出情况说明，6所学校存在不合理支出，现均已追回上缴。三是结算虚增工程量支出施工队已将款项清退到位。四是特殊教育学校结算高估冒算流失资金已完成清退。五是严格执行相关规定，项目的设计、地勘、代理、造价、施工、监理等，都要根据有关规定选择正确的发包方式；严格工程建设招投标活动的过程控制，对投资400万元以上的政府投资工程，严格按照《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国招投标法实施条例》等相关法律法规，规范工程建设招标投标活动，健全招投标监管流程，强化标后跟踪监督；充分运用好“阳光平台”，严格执行《关于霞浦县县级政府投资小规模建设工程阳光平台采购发包暂行规定》，杜绝违规现象发生。

17.关于工程采购招标实施不规范问题

整改情况:（已完成）一是巡察指出的问题，县三小即知即改，已于2020年9月25日，向三家公司（原中标单位除外）发出询价函，征询该项目的造价情况，均高于中标单位的报价，故该项目建设未造成资金浪费等情况。二是由县教育局党组对该项目接责任人县三小总务处主任汤某某批评教育、对县三小校长兰某某廉政提醒谈话。三是县教育局出台了《霞浦县教育局关于进一步规范教育装备采购及使用管理的通知》，加强监督管理；督促学校严格执行零星修缮和采购项目招投标程序。

18.关于工程结算审核违规问题

整改情况:（已完成）由县教育局党组对十三中学时任校长林某廉政提醒谈话，并另行比选产生其他造价咨询公司进行结算审核，审核价与原审核结果吻合。

19.关于工程前期工作不到位，且未经竣工验收投入使用问题

整改情况:（已完成）一是工程前期工作不到位，且未经竣工验收投入使用已作出情况说明。二是教育局于2020年12月、2021年10月举办两期培训班，加强项目建设管理理论学习，健全项目建设管理制度，认真做好项目前期筹建工作，严格施工图审查和施工过程监管环节，认真执行《霞浦县教育局关于进一步加强学校项目建设管理的通知》要求，减少施工变更签证，杜绝项目未经竣工验收便投入使用的情况再次发生。三是由县教育局党组对该项目直接经办人雷某某廉政提醒谈话。

20.关于工程造价突破问题

整改情况:（已完成）一是由县教育局党组对沙江中心小学时任校长陈某某进行廉政提醒谈话。二是认真核实问题产生原因。三是再次委托第三方公司对运动场进行重新测绘，并委托第三方结算审核机构结算审核复核，经审核与原审核结果基本吻合，无发现不合理开支。四是举一返三进一步规范学校工程招标行为，严格工程建设招投标活动的过程管控，严格执行《县政府投资小规模工程阳光平台采购发包暂行规定》，加强长效监管，进一步健全完善长效管控机制。

21.关于贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不到位问题

整改情况:（已完成）一是严格执行行政事业单位通用办公设备和办公家具购置预算标准购买；县第九中学完成违规购置茶桌的款项已清退，并由县教育局党组对县九中校长何某某、总务处主任郭某某进行批评教育。二是县退（离）休教育工作者协会违规发放的津补贴已完成清退，县教育局党组对现任会长魏某某、原会长陈某某诫勉谈话，对在职人员钟某某批评教育；责成县退教协进一步加强经费使用管理，规范津补贴发放，以免发生类似问题。三是严格执行《中共霞浦县委办公室霞浦县人民政府办公室关于进一步规范公务接待管理工作的通知》规定，多餐接待中超标准接待部分的款项已完成追缴清退，并由县教育局党组对县教育局原接待负责人王某某批评教育。

22.关于财经制度执行不严格问题

整改情况:（已完成）一是长春中心小学公款私存问题已作出情况说明。二是加强对所有公办学校财务人员的业务培训，强化《现金管理暂行条例》落实，不得再有超范围、超限额使用现金和公款私存情况发生。三是由县教育局党组对局机关财务人员雷某某、长春中心小学原出纳黄某某、特殊教育学校的财务人员蔡某某和盐田中心小学后勤采购直接经办人连某某进行批评教育。

23.关于资金监管不到位，存在流失风险问题

整改情况:（未完成）一是县教育局委托会计师事务所对县教育局机关往来款项进行清查核资审计,现均已根据审计报告及时做出核实、收回、冲销等处理。二是霞浦县退休教师协会未收回借款人钟某某借款，钟某某已作出书面还款计划，承诺从2021年元月起开始分期还款，目前已还1.5万元，还剩1.5万元，将在2023年12月还清欠款。三是今后将进一步加强财务管理，严格审核借款用途，及时收回借款。

24.关于固定资产管理不规范问题

整改情况:（已完成）一是县教育局、县第三小学已完成对固定资产清理盘点，选择有资质的审计机构委托审计，根据审计结果及时将达到报废年限的固定资产进行清理，做到账实相符；针对县民族中学电脑未归还问题，在巡察期间已归还，由县教育局党组对县民族中学时任校长雷某某、学校资产管理责任人总务处副主任林某批评教育。二是长春中心小学由于记账不规范产生部分资产没有记入固定资产科目或记入专用材料科目，现已调整。三是加强对财务人员的业务培训，按照固定资产管理的有关规定规范管理；加强对固定资产定期盘点，做到账实相符。

25.关于未执行不相容岗位相互分离机制问题

整改情况:（已完成）一是2020年9月，县教育局对县特殊教育学校范某岗位进行调整，已不再兼任总务主任及会计；横江中学于2021年3月对学校总务主任及出纳卓某某进行调整。二是严格要求学校执行财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》文件，加强学校的内控制度建设，制定不相容岗位有关制度，县教育局不定期检查制度落实情况，杜绝不相容岗位情况再次发生。

26.关于人员借用工作不规范问题

整改情况:（已完成）一是加强对借用期满人员的跟踪管理，要求借用期满人员返岗时填写《霞浦县机关事业单位借用人员借用期满备案表》进行备案。目前，已落实借用期满人员返岗到岗情况，返岗人员均已到岗上班。二是于2021年3月中旬形成书面材料《教育局各股室职能及应配备人员情况汇报》，对借用人员进行分流。目前，已选派2位干部到乡镇中学担任副校长、13位同志任督导责任区责任督学，不断加强学校教育教学力量。三是切实按照三定方案及县级相关文件，规范管理局机关内设股室和岗位设置。四是积极与县编委沟通，并对接市教育局，参照周边县市，从工作实际需要出发，争取重新核定机构编制。

27.关于装修、购置不切实际，存在铺张浪费问题

整改情况:（已完成）关于巡察指出县第四小学二次装修，存在过度购置食堂设备、物品，造成资源浪费问题已作情况说明并进行整改。一是与该项目供货单位协商，一致同意退还过度购置的货物，相关款项已完成清退。二是核查整层餐厅灯具购买情况，灯具设备费用正常，现正常使用。三是县第四小学因学校办公室不足，现食堂调整为学校技能学科教师办公室，并对厨房设备用具进行维护保管。四是出台《霞浦县教育局关于进一步规范教育装备采购及使用管理的通知》，进一步规范县教育系统各校（园）教育装备的采购。五是由县纪委监委驻县教育局纪检监察组对第四小学时任校长陈某某予以提醒谈话。

28.关于督促局党组落实全面从严治党主体责任和班子履行“一岗双责”不到位，且对各校主体责任落实情况检查浮于表面问题

整改情况:（已完成）一是驻局纪检监察组协助完成2020年度县教育局党组落实全面从严治党主体责任清单；2020至 2021年，均参与对各校园开展落实全面从严治党主体责任情况检查；每年初均督促召开县教育系统全面从严治党主体责任会议，以严实的作风落实全面从严治党主体责任。二是切实履行好监督执纪问责的职能，督促县教育局班子成员严格落实“一岗双责”，2020至2021年度共对班子成员、业务股室、下属事业单位负责人及分校（园）长开展谈心谈话活动200多人次。三是督促局党组定期召开党风廉政建设及反腐败工作专题会议，研究部署教育系统全面从严治党及反腐败斗争工作。

29.关于对“四风”问题整治不够彻底，师德师风监督查处力度有待加强，仍发现多起教师有偿补课、有偿托管问题

整改情况:（已完成）一是督促县教育局党组对违反师德师风问题的教师给予党政纪处分，截止2020年底已对六中教师游某、七中教师赵某、三小教师黄洁婧和谢某某等4人分别给予降低岗位等级、党内警告、警告处分。二是督促县教育局党组调整师德师风建设领导小组，把师德师风建设纳入学校落实全面从严治党主体责任考评内容，进一步贯彻落实《霞浦县中小学教师队伍管理暂行规定》《霞浦县教育系统“人脸识别”考勤制度实施方案（试行）》等，完善考勤月报和通报等工作，不断加强教育系统师德师风建设管理。三是加大对违反师德师风行为专项治理活动与违反师德师风问题的查处力度，发现一起查处一起，及时处置绝不姑息。

30.关于廉政风险防控监督不够有力，惩戒体系建设落实不够到位。工程项目建设还存在采购招标不规范、结算审核违规等问题

整改情况:（已完成）一是驻局纪检监察组积极排查县教育局机关廉政风险点，修订完善《教育局廉政风险点、风险等级、防控措施清单》，定期对责任股室主要负责人开展谈心谈话，理清工作职责廉政风险点，时时警示。二是协助修订完善《霞浦县教育局关于进一步加强学校项目建设管理的通知》，督促县教育局于2020年11月开展学校项目建设相关人员的业务培训。三是协助县教育局党组对巡察中发现的工程项目建设存在的问题进行核查，对工程建设过程中存在问题的县七中相关责任人陆某某诫勉谈话处理。

31.关于督促局党组落实整改工作主动性不强,存在落实巡视巡察、全面从严治党主体责任检查等仍未整改到位问题

整改情况:（已完成）一是驻局纪检监察组督促县教育局党组召开9场巡察整改专题会议，研究部署推进巡察整改、全面从严治党主体责任检查整改工作。二是协助县教育局党组制订巡察整改、全面从严治党主体责任检查整改方案，明确巡察整改责任股室、整改期限、整改措施。三是定期对巡察整改、主体责任检查整改落实情况开展检查，直至相关问题整改落实到位。

（四）落实巡视巡察反馈问题整改落实情况方面

32.关于落实整改主体责任不到位问题

整改情况:（已完成并长期坚持）一是2021年，县教育局党组针对《霞委主责办关于督促抓好存在问题整改的函》反馈的4个问题，立即召开党组（扩大）专题会，及时研究部署整改工作，逐项逐条明确责任人员，制定改进措施和完成时限。二是县教育局班子严格落实“一岗双责”，执行领导干部谈心谈话制度，每年度坚持对分管股室及挂乡镇（街道）联系学校的校（园）长开展谈心谈话活动。三是即知即改，已制定县教育局党组、局务会议清单，将党组、局务会议分开召开，重要事项、大笔资金开支由党组会议研究。四是由县教育局党组对县九中校长何某某进行提醒谈话，要求重新撰写专题研讨学习材料。五是持续加强县教育系统思想政治教育，全面提升理论武装水平。

33.关于监督检查整改成效不明显问题

整改情况:（已完成并长期坚持）一是严格要求各支部按照规范程序组织开展好年度组织生活会，并下派挂点领导下组指导各党支部开好年度组织生活会，指导党建具体工作，并做好全程纪实。二是每年底开展学校党建工作督导检查，2020年12月、2021年7月-8月、2022年8月举办三期基层学校党支部书记培训班，不断促进学校党建工作标准化建设。三是县十三中党员陈某同志针对半年未缴纳党费问题做了深刻检讨并补交了党费，由十三中党支部书记对其进行了批评教育；持续规范支部党员党费收缴工作。

34.关于建章立制执行效果不理想问题

整改情况:（已完成并长期坚持）即知即改，二中、十一中、水门中心小学已建立《公共领域宣传载体管理台账》，同时二中已履行信息发布“三审三校”制度。教育系统严格落实《霞浦县教育系统公共领域宣传载体管理意见》，每年度对意识形态工作开展督查检查。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对县委交叉巡察组反馈的问题，县教育局党组高度重视，依规追究相关人员责任。按照监督执纪“四种形态”，对26名相关责任人作出处理，涉及科级干部5人、股级干部5人、一般干部16人，其中，诫勉谈话3人次，批评教育17人次，提醒谈话7人次。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于学位缺口严重，大班额问题无法得到有效化解的问题，正在整改中。

未完成情况说明：一是解决学位缺口、大班额问题，同时还要解决教育布局、资源供给、师资短缺等问题，是一项长期工程，需要县级财力保障和一定时间逐步完成。近两年，正在加大赶超力度，多渠道推进解决学位、大班额问题。二是按照项目建设规律，工程建设期（含前期工作）一般需二年，安征迁等前期工作要素保障推进。

整改措施：一是强化责任主体意识，加快推进在建项目建设。二是细化落实目标责任，强化项目跟踪，确保高效推进PPP项目建设。PPP工程包，目前已完成招标，按PPP模式过程特点，交叉推进初设概算、设计等环节，定期召开项目专题推进工作会。

完成时限：2023年12月

（二）关于借款至今未收回问题，正在整改中。2010-2011年，退（离）休教育工作者协会将3万元基金出借给退休教师钟某某，款项至今未收回问题。

未完成情况说明：目前，借款人钟某某因其妻身患重病，治疗费用支出导致负债累累，暂无能力全额偿还欠款，且已作出书面还款计划，承诺从2021年元月起开始分期还款，目前已还1.5万元，还剩1.5万元，将在2023年12月还清欠款。

整改措施：一是由退教协负责积极催讨，确保2023年底还清欠款。二是今后将进一步加强财务管理，严格审核借款用途和审批程序。

完成时限：2023年12月

五、下一步工作安排

经过集中攻坚，整改工作已取得阶段性成效，但仍需不断深化。下一步，县教育局党组将持续认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，严格按照县委交叉巡察“回头看”的整改要求，不断强化政治意识和责任意识，坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，建立长效机制，切实运用和巩固巡察“回头看”反馈问题整改成果，推进教育改革发展稳定各项工作再上新台阶。

一是强化理论武装，坚持不懈筑牢政治信仰基石。深入学习领会贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央纪委、省市县纪委全会精神以及教育部、省教育厅、市教育局的工作部署，深入开展党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把“两个维护”作为政治建设的首要任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是坚持正风反腐，一以贯之落实全面从严治党。坚决贯彻执行中央八项规定精神，主体责任与监督责任形成合力，齐抓共管，制定落实全面从严治党主体责任清单，认真履行“一岗双责”，持续加大党风廉政监督查处力度，加强对各校主体责任落实情况检查，加强廉政风险防控监督，理清工作职责廉政风险点，重点聚焦财政资金管理使用、教育补短板项目、教师培训项目等领域，发现一起查处一起，严格整治教育领域的“微腐败”。

三是建立长效机制，标本兼治推进教育改革发展。把整改工作作为改进和推动教育稳定发展的重要契机，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，认真查找深层次原因，倒查制度漏洞，围绕贯彻党的教育方针、落实中央决策部署情况、党风廉政建设和反腐败工作等方面，精准发现问题，并逐步建立起堵塞漏洞、解决问题、促进发展的长效机制，不断推进教育治理体系和治理能力现代化，推动教育的改革创新，推动党建业务的深度融合，全方位推动教育高质量发展超越。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：05938766766；通信地址：霞浦县松港街道后墩村228号吉安驰新能源综合大楼3-4层；邮政编码：355102；电子邮箱：xpxjyjbgs@163.com。

中共霞浦县教育局党组

2022年12月8日