——在中国共产党霞浦县第十四届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月7日）

叶 毅

同志们：

我代表中共霞浦县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委四届六次全会和县委十四届十三次全会部署，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。

县委对开好这次会议高度重视。会前，县委常委会传达学习了中央纪委和省纪委、市纪委全会精神，审议了县纪委工作报告。刚才，县委郭文胜书记发表了讲话，对一以贯之、坚定不移全面从严治党，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保我县“十四五”时期目标任务落到实处提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，县委深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委、市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚定不移推进全面从严治党，经济社会事业保持平稳发展。在市纪委监委和县委领导下，全县纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，纪检监察各项工作稳中有进、扎实有效，呈现高质量发展的良好态势。

（一）践行“两个维护”，政治监督更加深化。深化理论武装。县纪委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，主动跟进、持续深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示和党的十九届五中全会精神，深入学习《习近平在宁德》系列采访实录，开展专题研讨10次，引领全县纪检监察干部持续在学懂弄通做实上下功夫，学深悟透党的创新理论，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。强化政治监督。推进政治监督具体化常态化，加强对贯彻新发展理念、打赢三大攻坚战、“五个一批”项目建设、减税降费等政策部署落实情况的监督，认真开展房屋结构安全隐患排查、冒名顶替上大学问题等专项整治，做到上级重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。保障疫情防控。全县纪检监察干部主动投身抗疫斗争，由县纪委监委班子成员带队，深入一线，开展监督检查，共查处疫情防控期间履职不力等问题11起20人，党纪政务处分6人，通报曝光典型问题6起11人。围绕“六稳”“六保”任务落实，深入基层、企业和项目一线，开展常态化疫情防控、复工复产、“难、硬、重、新”项目落实等情况监督，督促各级各部门抓好统筹疫情防控和经济社会发展各项工作。

（二）聚焦群众关切，党风政风更加好转。在保障脱贫攻坚决战决胜上下功夫。加强对脱贫摘帽后“四个不摘”情况的监督检查，巩固脱贫攻坚成效。深入开展“两必访一随机”入户访查，随机抽访31%已脱贫的贫困户，全覆盖访查80户受疫情影响存在返贫风险的对象和140户重点巩固帮扶对象，督促整改问题58个。深化落实扶贫领域“1+X”监督机制，发现问题线索16条，立案查处3人。紧盯扶贫领域腐败和作风问题，组织实施“三查三清”，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，共查处相关问题9起9人，党纪政务处分5人。在深化重点领域专项治理上下功夫。结合“四访”活动，扎实推进“十百千”“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动，有效化解重信重访9件。持续深化民生领域专项治理，严查惠民政策落实中的违纪违法行为，共查处群众身边腐败和不正之风问题82起82人，党纪政务处分67人。深入开展“惩腐打伞专项攻势”行动，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题68起68人，位居全市第一。抓实移风易俗专项治理，共对党员干部和公职人员“带彩打牌”行为党纪政务处分19人。在护航村级组织换届上下功夫。制定《村级组织换届“清风护航”行动方案》，结合村级巡察、双述双评双考双挂钩、党员违规违纪问题排查等，按“高、中、低”三级风险动态预警对全县村级组织进行分类定级。针对高风险村和信访件所在村，由县纪委监委班子成员带队，深入一线开展调研督导14次，推动风险隐患化解。在巩固拓展作风建设成效上下功夫。深化运用“1＋X”专项督查机制，紧盯重要时间节点，加大明察暗访、专项督查力度，严肃查处顶风违纪行为和隐形变异问题。认真开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题和“天价烟”问题专项整治。全年共查处违反中央八项规定精神问题56起59人，党纪政务处分32人。持续深化形式主义、官僚主义问题整治，及时纠治报表过多过滥等困扰基层的突出问题，切实减轻基层负担，共查处相关问题11件18人，党纪政务处分6人。深入开展制止餐饮浪费行为监督检查，推动形成浪费可耻、节约光荣的氛围。

（三）做实监督首责，管党治党更加有力。紧盯“两个责任”。协助县委制定《关于落实全面从严治党主体责任清单》，组织开展2019年度全面从严治党主体责任落实情况检查，共发现问题154个，处理相关责任人16人，推动主体责任落实落细。坚持问题导向，提高问责政治性、精准性、实效性，共实施党内问责21人。严把党风廉政意见回复政治关，暂缓或否决38人次。紧盯“关键少数”。突出政治导向、问题导向，聚焦“关键少数”，出台《霞浦县纪委监委关于聚焦“关键少数”加强政治监督的实施办法（试行）》，实行“四听三看三运用”工作法，把政治监督和日常监督有机结合起来。紧盯“抓早抓小”。坚持抓早抓小，全年开展谈话函询104件次，委托党委（党组）对情节轻微或苗头性、倾向性问题开展批评教育143人次、诫勉谈话78人次。精准运用监督执纪“四种形态”处理367人次，第一至第四种形态分别占54.8%、34.2%、3.8%、7.4%，实现由惩治极少数向管住大多数拓展。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，建立健全采信告知、失实澄清、回访教育工作机制，对31件如实说明问题的予以采信，旗帜鲜明地对干事者负责、为担当者担当。

（四）持续改革创新，监督体系更加完善。一体推进“三项改革”。持续深化纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构“三项改革”，把制度优势进一步转化为治理效能。协助县委制定《中共霞浦县纪委、霞浦县监委派驻机构改革方案》，推进县法院、县检察院纪检监察机构改革，强化对派驻机构的直接领导和统一管理，全县派驻机构共监督“三重一大”事项726个，立案查处14人，监督“探头”作用有效发挥。不断提高规范化法治化水平。认真贯彻落实检举控告工作规则，推动依规依法处理检举控告。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，健全问题线索处置办法、立案工作相关程序规定等，推动纪法贯通、法法衔接。加强与司法机关办理职务犯罪案件的协作配合，增强反腐败工作合力。

（五）坚守政治巡察，利剑作用更加突出。坚定不移深化政治巡察。围绕“三个聚焦”，对党组织和党员干部进行政治体检，查找和纠正政治偏差，共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题468个，移送问题线索67条，利剑作用充分彰显。稳步推进巡察全覆盖。修订《县委巡察组工作规则》等制度，坚持“上下联动、一体推进”，采取“1拖N”模式开展2轮3批对17个党组织的巡察和2个党组织（单位）的巡察“回头看”，提前完成对县委一届任期内全县83个党组织巡察全覆盖。出台《县委巡察向村（社区）党组织延伸的指导意见》，实现对全县320个村（社区）巡察全覆盖。创新思路强化成果运用。加强系统性、普遍性、倾向性问题的梳理分析，形成《关于进一步规范发放津贴补贴工作的意见建议》等呈阅件，为县委决策提供参考。及时向县委、县政府分管领导通报巡察发现的重要情况，将巡察整改日常监督纳入县纪委监委机关职责，实行制度化跟踪督查，压实整改主体责任。共督促整改公开33个单位，巡察反馈问题整改完成率97.23%，推动建章立制313个。

（六）深化标本兼治，综合效果更加彰显。发挥“不敢腐”震慑作用。聚焦不收手不收敛，聚焦政治问题和经济问题交织，聚焦群众反映强烈的问题，坚决做到有贪必肃、有腐必惩。全县立案180件，涉及科级干部26人，党纪政务处分161人，移送司法机关3人。坚持受贿行贿一起查，立案查处相关人员5人。充分发挥反腐败协调小组作用，有效开展追逃追赃工作。严格落实各项审查调查安全制度，深入开展全覆盖监督检查，切实将各项安全制度落到审查调查第一线。健全“不能腐”防控机制。坚持个案整改与系统防范、源头治理、典型案件警示教育相结合，在案件办结后，及时向相关单位发出建议书，督促有关单位深入剖析典型案例，查找问题症结，扎紧制度篱笆，共下发纪律检查建议书10份、纪检监察建议书5份、监察建议书8份。督促通过召开民主生活会等方式，深入查找案件背后的深层次根源，强化源头预防。营造“不想腐”宣教氛围。完成“浒上清风”廉政教育基地建设，巩固拓展“一镇一孝廉”创建成果，精心培育和打造廉政文化品牌。推进警示教育具体化常态化，召开各级警示教育活动687场26731人次，开设廉政党课95场4698人次。严格落实意识形态工作责任制，做好舆论引导，广泛传播霞浦正风肃纪反腐故事。策划拍摄的《“手”护你：一封写给护士妈妈的信》《一廉四季·宁德|为了越来越干净的大海》等5条短视频，在中央纪委国家监委网站头图发布，其中《手“护”你》浏览量达150多万次。新闻稿件《磨砺金刚钻 干好精细活——记福建省霞浦县纪委监委》在《中国纪检监察报》作为版面头条发表。

（七）坚持严管厚爱，自身建设更加扎实。锤炼忠诚品格。旗帜鲜明讲政治，自觉坚持在市纪委监委和县委的双重领导下开展工作，定期报告工作情况，重大事项、重要工作及时主动请示报告。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，县纪委监委班子成员带头严肃党内政治生活，自觉参加所在支部“主题党日”活动，争创先进基层党组织。提升履职能力。坚持需求导向和问题导向，深化全员培训，举办培训班3期269人次，进一步提升精准监督和执纪执法水平。坚持在实战中提升能力，抽调3批16名乡镇纪检监察干部到委机关跟班锻炼。强化自我监督。牢记打铁必须自身硬，增强纪法思维、程序意识，严格审批权限，规范工作流程，切实提高自身运行规范化法治化水平。严格文明办案，筑牢安全底线，推进谈话场所规范化建设。自觉遵守“六带头、六严禁”行为规范，坚持刀刃向内，从严追究问责。

一年来，全县纪检监察机关和纪检监察干部在围绕中心、服务大局中履职尽责担当，为霞浦经济社会事业发展提供了坚强保障。省纪委十届六次全会总结提出了“五个必须”的认识体会，为推进新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向。我们要紧密结合霞浦实际，认真学习领会，切实做到“五个坚定不移”：

——坚定不移践行“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。新起点上，我们必须始终坚守政治机关的定位，始终坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在党和国家工作大局中找准履职尽责的切入点和突破口，紧扣党中央决策部署强监督、严纪律，保证党的路线方针政策落地生根。

——坚定不移站稳人民立场。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。新起点上，我们必须始终把初心写在行动上，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感，厚植党执政的政治基础和群众基础。

——坚定不移深化政治监督。深化政治监督是纪检监察机关职能第一位的要求。新起点上，我们必须始终坚持探索深化“四听三看三运用”工作法，把见人见事要求落实到具体监督工作中。要聚焦“国之大者”和本地区本部门本单位职责任务的结合点融合点，加强对各级党组织一把手和领导班子履职情况的监督，推动各级党组织切实将制度优势转化为治理效能。

——坚定不移推进高质量发展。高质量发展是形势所趋、工作所需。新起点上，我们必须始终把思想政治工作贯穿始终，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，深入总结、归纳、提升实践经验，精准高效履职尽责，把握内在规律要求，推进纪检监察工作高质量发展。

——坚定不移加强自身建设。信任不能代替监督，监督别人首先要自己过硬。新起点上，我们必须始终发扬光荣革命传统，坚持严管和厚爱结合，严格按照政治过硬、本领高强要求，下大力气把队伍建强，让干部过硬，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

在总结成绩的同时，也要清醒地看到，与人民群众期待相比，我们的工作还存在一些薄弱环节，主要是：有的从政治上分析问题不够深入，思路不宽、办法不多；有的运用“四种形态”不够精准，纪法贯通、法法衔接不够顺畅；有的履行监督责任意识不强、能力不足，思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新时代纪检监察工作新任务新要求。对于这些问题，必须采取有力措施加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立一百周年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会和省纪委、市纪委、县委部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，健全完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求有效落实，紧扣大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的霞浦篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出战略部署，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出新的要求。全县纪检监察机关要把深入学习贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，找准服务保障现代化建设的切入点、结合点、着力点，坚持“五个更加突出”，在完成新时代新阶段党的历史使命中勇于担当作为、忠实履职尽责。要把握大局，坚定方向。胸怀两个大局，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，在学思践悟中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使正风肃纪反腐政策措施与现代化建设需要相契合相适应，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。要把握时势，坚守职责。紧密结合职能职责，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促全县各级各部门把传承弘扬习近平总书记在宁德工作时的探索实践、创新理念，把贯彻落实党中央决策部署，与推进治理能力现代化紧密结合起来，切实将党的十九届五中全会精神落实到新时代霞浦现代化建设全过程各方面。要把握重点，担当作为。对标对表党中央决策部署和市纪委监委、县委工作要求，围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况，跟进监督、精准监督、做实监督，督促各级党员干部同心共济、集中精力办好霞浦的事。把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务及阶段性特征，把严的主基调长期坚持下去，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，为落实“十四五”规划营造良好的政治生态和发展环境。

（一）强化政治监督，着力推动“十四五”规划顺利实施。要坚持以政治建设为统领。以庆祝建党一百周年为契机，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与贯彻落实习近平总书记对宁德工作的重要指示批示精神结合起来，与工作实际、自身职责、正在做的事情联系起来，吃透精神实质，把握核心要义，知行合一、知行互促，提升运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题能力，确保纪检监察工作方向坚定正确、行动坚决有力、措施精准有效。要坚持以政治监督为根本。聚焦新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，找准找实服务保障的着力点，加强对贯彻五中全会精神、实施“十四五”规划等决策部署、重大任务落实情况和常态化疫情防控、深化改革开放、加快农业农村现代化、改善人民生活品质、保障粮食安全等部署要求的监督，着力保障党中央决策部署有效落实，切实增强政治监督针对性有效性。深入探索“四听三看三运用”工作法，推进政治监督具体化、常态化。要坚持以严明纪律为保障。提高政治敏锐性和政治鉴别力，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，确保全党令行禁止，推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把党建设得更加坚强有力。

（二）强化作风建设，着力破除形式主义官僚主义顽瘴痼疾。要持续纠治“四风”。坚持问题导向，对餐饮浪费等行为长期监督，对享乐主义、奢靡之风“老问题”露头就打，对收送电子红包、“一桌餐”“会所宴”“变相游”等各种隐形变异问题高度警惕，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，对顶风违纪行为严肃查处，打通全面从严治党“最后一公里”。要持续建章立制。对反复出现、普遍发生的问题，督促职能部门细化规定，列出正面、负面清单，完善纠治“四风”长效机制。用好“四风”举报监督平台，更好发挥群众监督和舆论监督作用。巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果，真正让基层干部把更多时间和精力放在谋改革、抓落实、促发展、解民忧上来。要持续树立新风。坚决反对特权思想和特权现象，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。开展理想信念教育，督促党员干部提高党性修养，严格管好家属子女，严格家风家教，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

（三）强化执纪为民，着力整治群众身边腐败和不正之风。要全力巩固拓展脱贫攻坚成果。加强对巩固“四个不摘”政策成果和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督，督促健全防止返贫监测帮扶机制，确保同乡村振兴有效衔接，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要全力整治群众身边腐败。坚持问题导向，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处，坚决问责，形成威慑。深入开展“点题整治”试点，通过项目化推进、流程化运作、清单化管理，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，巩固拓展整治效益，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。要全力提高基层治理效能。大力弘扬“四下基层”、“四个万家”优良作风，深化“四访”活动，督促纪检监察干部走出办公室，开展走村入户，重点排查民生领域、涉黑涉恶等发生在群众身边的不正之风和腐败问题线索。推动监督下沉、监督落地，创新运用交叉监督、巡回监察等方式，指导开展村（社区）集体“三资”提级监督，从机制上解决基层监督力量薄弱问题，强化基层监督在社会治理中的直接保障作用。扎实推进村级组织换届“清风护航”行动，保障村级组织换届平稳有序推进。

（四）强化权力制约，着力增强监督治理效能。要抓严责任传导。协助县委开展全面从严治党主体责任检查考评，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，推动管党治党形成上下贯通、一体协同的良好局面。要抓实同级监督。全面落实关于聚焦“关键少数”加强政治监督的实施办法，紧盯“关键少数”，突出“见人见事”，发挥纪委监委专责监督推动作用。加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议，使监督和被监督成为自觉。要抓细日常监督。以信访举报工作“五抓五服务”为抓手，加强综合分析研判，提高信访监督力度。严格按照“三个区分开来”要求，深化运用“四种形态”，实施规范问责、精准问责。严格执行党员权利保障条例，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，依规依纪依法保障党员和公职人员的申诉权，为受到诬告陷害的干部澄清正名，激发党员干部干事创业内生动力。督促领导干部带头遵守换届纪律，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为，确保风清气正。

（五）强化体制改革，着力提升规范化法治化水平。要严格落实双重领导体制。持续推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革，强化上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。持续推进派驻机构改革，探索和丰富派驻机构开展政治监督、日常监督的有效途径，努力将派驻纪检监察组打造成“常驻不走的巡察组”。要提升规范化法治化水平。健全纪检监察业务运行制度体系，推动贯通规纪法、衔接纪法罪，准确把握党的领导、政策策略、纪法标准内在统一性。探索建立制度执行督查制度，对执行法规制度情况开展重点抽查、随机抽查、带案抽查，增强制度刚性。依法依规、稳妥有序做好县监委向本级人大常委会报告专项工作。要深化实践探索。完善机关部室、派驻机构、乡镇纪委“三位一体”协调运行机制，进一步发挥工作处、工作片区作用，整合运用监督力量，持续提升监督质效。探索运用“制度+科技”手段，推动完善“政府投资小规模建设工程阳光平台”建设，提升廉政风险防控水平。

（六）强化上下联动，着力发挥党内监督利剑作用。要坚守职能定位。坚持巡察工作的政治定位，深入贯彻中央巡视工作方针，精准落实政治巡视要求，聚焦“两个维护”根本任务，加强对党的十九届五中全会精神、“十四五”重大部署落实情况的监督检查。科学谋划新一届县委巡察工作五年规划，畅通人民群众有序参与巡察监督的渠道，充分发挥巡察综合监督作用和密切联系群众纽带功能。要完善联动机制。落实市县巡察联动机制，在信息共享、力量配备、发现问题、成果运用等方面贯通协作，及时总结提升市县联动系统巡察等有效做法。坚持把常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”贯通起来，推动巡察与纪委监委机关、派驻机构、乡镇纪委及组织、审计、信访等部门协同发力，精准发现问题、纠正偏差，增强监督效能。要抓好巡察整改。严格落实党委（党组）巡察整改主体责任和纪检监察机关、组织部门整改日常监督责任，探索建立巡察成果运用、整改成效评估、向县委“报账”等制度规定，推动整改融入日常工作，促进巡察整改常态化、长效化。

（七）强化一体推进，着力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要严肃惩治腐败。聚焦政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处项目审批、公共资源交易和基础设施、新型城镇化、重大工程建设中的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。加强国有企业腐败问题治理，完善国有资产监管。严查金融风险背后的腐败问题，督促加强金融监管。加大对政法系统腐败惩治力度，持续开展“天网行动”。要一体推进“三不”。做深查办案件“后半篇文章”，针对发现的制度漏洞、廉政风险点，找出腐败现象易发多发的领域，推动审批监管、执法司法、工程招投标等重点领域监督机制改革和制度建设，做实以案促改、以案促治。要涵养清风正气。围绕庆祝建党一百周年、“十四五”开局之年、县乡村换届等重大主题，加强思想道德教育、党纪国法教育和警示教育，引导党员、干部修身律己、廉洁齐家。要持续深化拓展“一镇一孝廉”创建成果，广泛宣传霞浦红色文化、优秀历史文化，教育和引导党员干部加强家风教育，打造霞浦特色廉洁文化品牌，为一体推进“三不”营造风清气正的社会氛围。

（八）强化自身建设，着力锻造高素质专业化纪检监察铁军。要坚守政治机关本色。把对党忠诚作为纪检监察机关第一位的政治要求，加强县纪委常委会自身建设，引领全县纪检监察干部强化理论学习，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深化全员培训，坚持实战练兵，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提升专业化水平。要加强干部培养选拔。坚持党管干部原则，以严的精神、实的作风，选优配强领导班子，做好纪委换届工作。加大干部培养、选拔任用和交流轮岗力度，加强对基层纪检监察干部队伍建设的领导，完善纪检监察干部考核评价机制，做好先进集体和个人推荐表彰和宣传工作。要从严从实自我要求。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，确保安全文明办案、依规依纪依法履职。自觉接受最严格的约束和监督，严肃问责打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。

同志们，击鼓催征开新局，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，只争朝夕，奋勇拼搏，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为庆祝建党100周年，全方位推动高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的霞浦篇章作出更大贡献！

附件

有关名词解释

1.“两必访一随机”：对已脱贫不稳定户、对存在因疫情返贫风险对象百分百必访，对其他贫困户按照不低于30%比例进行随机抽访。

2.“三查三清”：排查扶贫领域问题线索，做到处置清零；排查监督检查发现问题，做到整改清零；排查脱贫攻坚短板问题，做到销号清零。

3.深化“四访”活动：开门接访标准化、全员接访规范化、带信下访制度化、入户走访常态化。

4.“十百千”“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动：“十”指省纪委监委班子成员到设区市和平潭综合实验区并延伸至县（市、区）开展“带信下访”活动，全年努力化解60件重复信访举报；“百”指市级纪委监委班子成员到县（市、区）并延伸至乡镇（街道）开展“带信下访”活动，全年努力化解600件重复信访举报；“千”指县级纪委监委班子成员到乡镇（街道）并延伸至村居开展“带信下访”活动，全年努力化解1000件重复信访举报，全力做到解难题化积案纵向到底。

5.“四听三看三运用”工作法：“四听”即广泛听取上级党委对下级党委怎么评价、下级党委怎么自我评价、纪委系统监督有什么情况报告、社情民意有什么反映；“三看”即看抓党的政治建设主动不主动、看贯彻落实中央决策部署实不实、看政治生态建设好不好；“三运用”即以“治未病”护森林、以“零容忍”长震慑、以“护改革”促发展。

6.“五个更加突出”：更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题主线，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重。

7.信访举报工作“五抓五服务”：抓受理办理，服务监督执纪执法；抓综合分析，服务领导科学决策；抓深化“四访”，服务广大人民群众；抓信访保障，服务社会和谐稳定；抓规范建设，服务高质量发展。

8.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。

9.“四个万家”：进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事。