根据县委巡察工作的统一部署，2019年9月24日至10月30日，县委巡察二组对中共霞浦县委宣传部开展了巡察，并于2020年3月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、坚决落实巡察要求，抓紧抓实整改工作
 县委宣传部班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省、市、县委关于政治巡视巡察工作的要求，进一步强化全面从严治党主体责任，扎实推进巡察整改工作，促进宣传事业发展。
 一是提高政治站位，统一思想认识。收到县委巡察二组反馈意见后，县委宣传部班子立即组织召开专题会议，对反馈意见进行认真研究，部务会成员一致认为，县委巡察二组对县委宣传部、文明办、报道组和网信办为期30天的巡察，是县委对宣传部班子的全面“政治体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育；巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害，具有很强的指导性和针对性。宣传部班子诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的具体举措，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动全县宣传思想文化事业发展的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
 二是强化组织领导，精心安排部署。为加强对县委巡察二组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，取得实效，县委宣传部成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组，由县委常委、宣传部部长为组长，常务副部长为常务副组长,其他班子成员为副组长，扎实推进巡察整改工作。研究制定了《关于落实县委巡察二组关于中共霞浦县委宣传部巡察情况的反馈意见的整改任务与分解方案》，明确工作职责，分解整改任务，坚持“问题导向”，严把时间节点，强化督促检查，确保整改实效。
 三是建立清单台账，层层压实责任。为扎实推进整改工作的落实，宣传部巡察整改工作领导小组紧密结合县委巡察二组反馈意见，针对38条细化问题，逐一建立了整改清单台账，制定详细的整改措施、整改时限，明确具体整改责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。巡察整改领导小组多次召开推进会，明确部务会成员、各股室负责人切实履行巡察整改主体责任，按照《方案》和责任分解表，逐条细化整改措施，形成整改台账，抓好贯彻落实。同时，通过举一反三，推动建章立制，形成按制度规范管理的长效工作机制。
 二、巡察反馈问题的整改情况
 (一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况方面
 1.关于“在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上不够深入”问题
 （1）学习意识淡薄，缺乏主动性、积极性、自觉性，理论学习的氛围还不够浓厚。
 整改情况：（已完成并长期坚持）一是加强学习研讨。按照学懂、弄通、做实目标要求，周密部署，落实到位。及时制定下发《中共霞浦县委办公室关于进一步做好<习近平在宁德>等书籍学习宣传的通知》《中共霞浦县委办公室关于进一步深入学习宣传<习近平在宁德>持续兴起习近平新时代中共特色社会主义思想“大学习”热潮的通知》等文件，做好全县书籍的购置发放工作，基本做到党员领导干部人手一册。同时，结合我县实际，做好全年县委理论学习中心组学习计划安排，下发《中共霞浦县委宣传部 中共霞浦县委组织部关于转发<2020年全省党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排>的通知》，将学习《习近平在宁德》作为全年学习的重中之重，合理安排研讨专题。县委宣传部及时制定全年学习计划，按照县委要求，完成《习近平在宁德》六次专题学习研讨。二是深化理论宣讲。深入实施理论进基层“百千万”工程，2月-3月疫情期间，发动全县理论宣讲轻骑兵、文艺志愿者、乡村讲师团成员积极参与创作防疫宣传作品，创作抗击疫情作品。4月1日，组织理论宣讲轻骑兵文艺小分队深入长沙村开展助力乡村振兴油画辅导、宣讲活动；4月20日，在长沙村举办乡村振兴大讲堂开班仪式，“四月有诗、乐读长沙”诗歌朗诵会；5月7日，理论宣讲轻骑兵“文艺小分队”走进溪南镇青山村、东安村，开展“抗疫情，促经济，送文艺下乡”活动；5月15日，举办宣传思想队伍四力提升培训班，各乡镇部分理论宣讲轻骑兵参加培训；5月20日，在三沙镇东壁村举办乡村振兴大讲堂第二期；5月23日，在樱花谷举办理论宣讲进基层文艺演出。用群众喜闻乐见的形式讲解阐释新思想和党的方针政策，使党的声音直达群众心灵。三是善用学习平台。在霞浦新闻网开设“学实录，悟真理”专栏，刊登全县各单位《习近平在宁德》学习体会文章；运用“学习强国”APP等载体，开展形式多样的教育学习活动，用好线上平台，全方位、多层次、宽领域的开展再学习，积极采取互动式学习方式，增强吸引力。坚持每日对“学习强国”平台学习情况进行通报，督促党员干部积极参与学习。四是部主要领导对组织“大学习”活动滞后的1名责任人进行提醒谈话。
 （2）开展“两学一做”专题学习不够严肃认真，求真务实的作风不够扎实。
 整改情况：（已完成并长期坚持）分管领导已对具体党建办文人员1人进行提醒谈话。部主要领导对心得体会存在“照搬照抄”问题的6名党员干部进行提醒谈话。对巡察中指出的具体问题进行整改，并重新整理出《宣传部关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，收集整改后的心得体会6篇，完成对支部党建材料的梳理自查。
 2.关于“在贯彻落实党中央、省委、市委、县委重大决策部署情况方面不够有力”问题
 （3）未认真贯彻落实上级文件要求。
 整改情况：（已完成并长期坚持）5月22日，组织全体干部学习县委宣传部的16项工作职责，强化工作执行力。由派驻纪检组和办公室组成督导组，建立重要工作部署跟踪督办制度和进展台账，对会议部署和文件要求的工作，抓好跟踪落实，加大监督检查力度，确保工作落到实处。
 （4）未严格落实“一把手”末位表态制度，工作程序不够规范。
 整改情况：（已完成并长期坚持）一是加强制度学习。5月25日，组织全体干部学习《县委工作机关部务会（室务会、委务会）设置暂行办法》和《中国共产党党组工作条例》，严格落实“一把手”末位表态制度。二是抓好制度落实。修订印发《中共霞浦县委宣传部部务会议工作规则》，并严格按照工作规则执行。今年以来报备“三重一大”事项8件。三是已对相关责任人1人进行提醒谈话。
 （5）未严格执行财务制度。
 整改情况：（正在整改中）一是加强业务培训。梳理财务报销规范各项制度，形成汇编，组织干部加强学习，明确报销标准，规范报销手续。二是积极追寻凭证。纪检组会同财务人员对2003年会计凭证进行核查，积极跟进核查结果。三是认真梳理清退。已梳理超标准报销清单，已通知相关人员做好款项清退工作。
 3.关于“落实防范化解重大风险责任情况上不够规范”问题
 （6）没有紧盯工作关键环节和重要岗位，梳理剖析潜在风险，在履行防范化解重大风险的主体责任上压得还不够实。
 整改情况：（已完成并长期坚持）一是强化组织领导。3月11日，部机关组织召开专题会议分析、研究、部署开展风险排查。二是健全工作机制。已制定县委宣传部廉政风险防控体系。
 (二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面
 4.关于党组落实全面从严治党主体责任情况发现的问题。
 （7）落实全面从严治党主体责任不够到位，班子成员未严格落实“一岗双责”，党风廉政建设弱化。宣传部2019年机构改革后，单位的分工调整中党风廉政建设工作未配备分管领导。
 整改情况：（已完成并长期坚持）一是加强组织领导。根据人员变动，已制定《关于调整部务会议成员工作分工的通知》（霞委宣〔2020〕16号），明确由常务副部长分管全面从严治党和党风廉政建设工作。二是严格落实主体责任。已制定《中共霞浦县委宣传部全面从严治党主体责任清单》。班子成员加强对分管范围党员干部的教育、管理和监督，今年已累计开展谈心谈话40人次。
 （8）党内政治生活不够严肃，民主生活会质量不高。
 整改情况：（已完成并长期坚持）一是严肃党内政治生活。4月27日组织全体党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，严格规范民主生活会程序及对照检查材料内容格式。二是开展自查自纠。已梳理出2014年以来民主生活材料，并进行自查，对存在问题或不规范内容及时整改完善。三是宣传部主要领导对在民主生活会个人发言材料中未报告个人事项的2名责任人进行提醒谈话。
 5.关于纪检监察机构落实监督责任情况发现的问题。
 （9）纪检组未将监督责任落实到位，对政策、资金的使用监管还不够有力。
 整改情况：（已完成）一是严格规范制度。已修订完善本单位公务接待管理制度，严格公务接待范围、标准、审批结算管理等内容。二是全面清退整改。共清退县委报道组无依据发放的版面编辑费12048元。三是强化经费监管。5月13日，组织文联各协会负责人，传达学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》，对文化领域可能存在的“四风”问题进行再提醒再强调，要求各协会每年定期报告上年度工作开展及经费使用情况。四是部主要领导对1名具体责任人进行提醒谈话，对主体责任监督不到位的1名责任人进行工作约谈。
 （10）政治监督弱化，对党委领导班子和班子成员监督不力，对重点领域和关键环节的监督不足。
 整改情况：（已完成）县纪委驻县委宣传部纪检监察组加强对部机关的政治生态分析，以及岗位风险点排查，分别于3月11日、5月18日对部机关干部开展集中廉政教育学习，并加强日常监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒。
 6.关于作风建设、落实中央八项规定精神特别是纠正形式主义、官僚主义的情况的问题。
 （11）抓“四风”问题不扎实。
 整改情况：（已完成）3月11日，部机关召开全面从严治党专题会，对开展形式主义、官僚主义专项整治进行部署。
 （12）班子成员述责述廉报告材料不规范。
 整改情况：（已完成）4月27日，组织领导干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；5月18日，组织学习《关于乡镇（街道）和县直单位党委（党组）领导班子成员述责述廉工作方案》;相关责任人已重新撰写述责述廉报告材料;部主要领导已对4名责任人开展提醒谈话。
 （13）违规发放津补贴。
 整改情况：（正在整改中）一是积极梳理清退。已完成各项违规发放津补贴梳理，并组织清退工作。二是严格财务管理。对财务人员开展业务培训，认真学习领会文明奖、综治奖、绩效奖等津补贴发放规定，严把津补贴发放审核关。三是对1名责任人进行提醒谈话。
 （14）违规公务接待。
 整改情况：（已完成并长期坚持）一是已对违规公务接待情况进行梳理，积极联系接待对象追补公函。二是加强制度建设。已修订完善本单位公务接待管理制度，严格公务接待范围、标准、审批结算管理等内容。三是抓好日常监督。纪检组4月份对2019年4季度到2020年1季度的公务接待情况开展专项督查。四是对相关责任人1名进行提醒谈话。
 （15）公车管理不严格。
 整改情况：（已完成）一是全面自查。已对2016年以来公务用车情况进行梳理，完善相应报销手续。二是健全制度。认真履行平台公务用车制度，加强平台派车审批管理，规范公务出行。
 （16）违反厉行节约、反对浪费的精神。包车出行，差旅费报销偏大，且出现超标准报销情况。
 整改情况：（已完成）一是加强业务培训。已对财务报销规范各项制度进行梳理，并组织干部加强学习。二是建立长效机制。已建立租车管理审批制度，严格规范平台外租车用车行为。三是坚持立行立改。已梳理超标准报销的差旅费清单，通知报销人共退回差款5986元。
 （17）没有强化约束管理，对财务监督管理不严。
 整改情况：（已完成）一是已对印刷费重复支付超定价支付和超标会议费等问题作出书面说明。二是已退回超标准配置办公设备差款100元。
 7.关于领导干部遵守纪律、廉洁自律情况发现的问题
 （18）未严格执行、遵守“六项纪律”，部分领导干部为政不廉，违反工作纪律、中央八项规定精神，宣传部、文明办被通报多起违纪行为。
 整改情况：（已完成并长期坚持）分别于3月11日，5月21日组织全体干部开展廉政教育，通过案例警示，强化纪律意识。
 （19）纪律意识不够强，考勤制度执行不到位，部分干部工作作风慵懒。
 整改情况：（已完成并长期坚持）一是加强制度建设。已制定宣传部考勤实施细则，规范考勤管理，通过钉钉软件做到每周向干部通报考勤情况，督促干部加强作风建设。二是增强纪律意识。组织全体干部深入学习《机关效能八项制度》和《公务员法》，激发干部干事创业担当作为的精气神。三是已对迟到较多次数的4名干部进行批评教育。
 （20）资产监管不严，管控机制不健全。
 整改情况：（已完成）一是全面核查清理。已委托专业会计事务所完成对2014年以来固定资产的全面梳理登记，补全相关手续。二是规范资产管控。认真履行财政部门采购规定，加强流程管理和入库入账手续办理。
 8.了解整治群众身边腐败和作风问题情况发现的问题。
 （21）未全面贯彻落实上级扶贫工作决策部署，思想上重视不足，工作不严不细不实。
 整改情况：（已完成）扎实开展精准扶贫工作，今年以来已入户走访5次，并做好记录和其它相应资料的留存。已对几年来扶贫工作记录进行整理，补齐相关材料。
 （22）对于拨付给挂钩帮扶村补助资金的落实情况，没有进行跟踪督促和成果核验。
 整改情况：（已完成）已对2016年以来拨补给挂钩帮扶村的补助资金使用情况进行核查，收集复印相关开支票证和项目影像等材料。
 （23）宣传部部机关自身的扫黑除恶专项工作开展不够到位，提供的材料均为全县范围内的扫黑除恶工作材料，部机关自身的相关工作材料仅为“霞浦县扫黑除恶专项斗争线索摸排责任清单”，无其他材料。
 整改情况：（已完成并长期坚持）一是加强档案规整。已对宣传部承担的县扫黑除恶宣传组职责的内业档案与部机关工作开展情况进行分别归档充实。二是扎实开展工作。今年以来共开会研究部署扫黑除恶专项斗争工作5次，部领导多次下乡督导扫黑除恶专项宣传工作。
 (三）检查党组（党委）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设情况
 9.关于党组（党委)落实党建工作责任制情况发现的问题。
 （24）对党建工作不够重视，宣传部党政机关公文处理不够规范。
 整改情况：（已完成）已对从事具体党建工作的1名干部进行提醒谈话，严格落实党建工作责任制，规范办文发文管理。已重新撰写2014年和2015年党建工作总结。
 （25）宣传部党支部学习会议记录不完整、不规范。
 整改情况：（已完成并长期坚持）已补齐2019年学习记录材料和会议内容。并做好日常学习档案规整，分管领导已对具体党建经办人1人进行提醒谈话。
 （26）党内政治生活材料收集和整理不够规范。
 整改情况：（已完成并长期坚持）已在分工文件中指定专人专职负责党建工作，已完成对本单位党建材料的整理工作。
 10.关于党组（党委）领导班子建设情况发现的问题。
 （27）未严格落实民主集中制，“三重一大”制度执行不够到位。
 整改情况：（已完成并长期坚持）严格落实民主集中制，重大事项均做好“三重一大”报备，并上不务会议研究。今年以来，已向县直单位纪检监察工作处报备“三重一大”事项8例。
 （28）党的领导核心发挥不够充分。
 整改情况：（已完成）全面加强党的领导，将党建工作和业务工作同谋划、同部署。已完成原文明办支部党建材料的分类整理，并加强党建业务学习。
 11.关于党组（党委）坚持党管干部、党管人才原则，选人用人方面情况发现的问题。
 （29）没有切实做到坚持原则、履行程序，在干部抽调（借用）方面未做到按程序落实。
 整改情况：（已完成）文明办已清退所有借用人员。
 12.关于基层党组织建设情况发现的问题。
 （30）党建意识不强，“三会一课”记录不够规范。
 整改情况：（已完成并长期坚持）已整理出2014年以来的党员大会和支委会会议记录。
 （31）民主生活会流程不够规范，会前准备不够充分。
 整改情况：（已完成并长期坚持）已组织党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规。已梳理出2014年以来民主生活材料，对缺失材料进行补充完善。
 （32）组织生活制度执行不够严格，组织生活会和民主生活会概念模糊。
 整改情况：（已完成并长期坚持）已重新梳理自查2014年以来的民主生活会和组织生活会材料。
 13.关于干部担当作为情况发现的问题。
 （33）欠缺担当意识，工作责任感不强。
 整改情况：（已完成并长期坚持）加强行文规范及文件档案管理。已梳理近年来的部务会议记录，制订部务会工作规则对会议记录保管查阅做明确规定。
 （四）检查党组（党委）对监督发现问题的整改情况
 14.关于党组（党委）落实整改主体责任情况发现的问题。
 （34）对整改工作重视程度不足，没有做到真反思、真整改。宣传部虽制定了相关整改措施，但实际工作中未落实到位，相同问题仍存在。
 整改情况：（已完成）已修订完善本单位公务接待管理制度，严格公务接待范围、标准、审批结算管理等内容。已对2017年3单无公函接待做情况说明。已对相关责任人1人就该事项进行提醒谈话。
 15.关于整改成效和建立长效机制情况发现的问题。
 （35）对上级检查反馈的问题，没有举一反三、补齐短板、完善制度。
 整改情况：（已完成并长期坚持）已梳理规范机关事务系列制度,对发文办文，档案规整等做明确规定。
 16.了解纪检监察机关落实整改监督责任情况发现的问题。
 （36）派驻宣传部纪检组对整改主体责任的监督不够到位。
 整改情况：（已完成并长期坚持）已制定2020年度县委宣传部落实全面从严治党主体责任清单，并加强日常督促落实。
 三、巡察反馈问题的处理情况
 县委巡察二组共移交信访件0件。针对县委巡察反馈的问题，县委宣传部高度重视，认真调查核实，对问题共涉及的12名责任人按照程序进行问责，涉及科级干部7名；批评教育3人次，提醒谈话9人次。
 四、需要进一步整改的事项及措施
 （一）关于“未严格执行财务制度”问题。
 未完成情况说明：派驻纪检监察组正在对原文明办账本丢失问题进行深入调查。
 整改措施：派驻纪检监察组同原文明办财务人员继续查找分析账本情况。
 完成时限：10月底前
 （二）关于“违规发放津补贴”问题 。
 未完成情况说明：还有少部分退款未完成。
 整改措施：在积极催缴剩余退款。
 整改时限：10月底前完成全部退款。
 五、下一步工作安排
 经过三个月的集中攻坚，整改工作已取得阶段性成效，但仍需不断深化。下一步，我部将继续按照县委和县委巡察组的要求，采取更加切实有效的举措，加强制度建设，提升干部执行力，注重巡察整改成果运用，以巡察整改推动宣传思想文化工作再上新台阶。
 一是进一步强化整改落实。宣传部班子成员坚持抓整改落实力度，切实担负起管党治党的主体责任，在思想认识、责任担当、方法措施上始终贯彻落实全面从严治党要求，进一步把任务要求落细落实，把责任压紧压实，确保巡察反馈问题一个不漏整改到位。
 二是进一步建立健全长效机制。针对巡察反馈问题，倒查制度漏洞，举一反三，加强制度建设。制定和完善各项规章制度，同时强化制度的执行和落实，发挥制度作用，坚决防止问题反弹回潮。
 三是进一步巩固整改成效。强化督查保证工作落实。对正在整改的问题，继续跟踪督查，确保按目标时限完成整改。对已整改的问题，抓好“回头看”，对整改不彻底的问题要“回炉”再整改，对已初见成效的做到长期坚持，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8893752；通信地址：霞浦县松城街道府前路1号813室；邮政编码：355100；电子邮箱：xpxcb008@163.com。

中共霞浦县委宣传部

2020年11月13日